Конституционно-правовые основы реализации принципа равного доступа граждан к военной службе по контракту: гендерный аспект

• Автор: Рыбка, Людмила Петровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАВНОГО ДОСТУПА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ ПО КОНТРАКТУ
§ 1Л. Понятие и правовое содержание равного доступа граждан Российской Федерации к военной службе
§ 1.2. Равенство мужчин и женщин с учетом гендерных особенностей к военной службе как конституционно-правовой принцип государственной службы Российской Федерации
§ 1.3. Особые условия реализации равного с мужчинами доступа женщин к военной службе в добровольном порядке
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАВНОГО ДОСТУПА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ В ДОБРОВОЛЬНОМ ПОРЯДКЕ

§ 2.1. Гендерное равенство доступа граждан к военной службе в

законодательстве Российской Федерации и в международных правовых

актах

§ 2.2. Правовые проблемы реализации принципа равного доступа граждан Российской Федерации к военной службе в добровольном порядке
§ 2.3. Основные направления совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере равного доступа граждан Российской Федерации к военной службе по контракту
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации1 закрепила право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, которое означает равноправие исходных возможностей и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку, то есть, не установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В результате данной конституционной нормы в России действует Федеральный закон от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»2, в котором установлено, что одним из основных принципов построения и функционирования системы государственной службы является принцип равного доступа граждан к государственной службе.
В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба,
правоохранительная служба. Военная служба является одним из видов федеральной государственной службы.
Конституционно-правовое регулирование несения военной службы осуществляется гражданами Российской Федерации на основе Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 ФКЗ) // СЗ РФ. 26.01.2009, № 4. Ст. 445.
2 Федеральный закон от 27.05.2003 г., № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 02.06.2003 г., № 22, ст

любым должностям в государственных органах в соответствии со своей профессиональной подготовкой и без какой-либо дискриминации. Она включает также другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами и Положением о порядке прохождения военной службы определяется служебно-правовое положение военнослужащих.
Поскольку государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, недопустимо существование перечней в действующем виде для женщин при заключении с ними контракта о военной службе, при назначении на должность. Содержание этого вывода означает не только равенство исходных возможностей при заключении контракта, но и отсутствие дискриминации по половому признаку, то есть равное право женщин по сравнению с мужчинами на условия заключения первого контракта в возрасте от 18 до 40 лет. Порядок заключения контракта не должен содержать прямых или косвенных ограничений граждан. Равное право граждан обоих полов должно соблюдаться и при назначении на воинские должности, в процессе проведения конкурса, при выдвижении в резерв. Понятие и содержание равного доступа граждан к военной службе в нашей стране подтверждают правомерность вывода, сделанного Д. Е. Зайковым: «... наше государство еще не готово к фактическому равенству мужчин и женщин: до сих пор женщины не только считаются, но и являются менее защищенными членами российского общества»1.
Вывод к § 1.1.
1. Понятие «равный доступ граждан к военной службе по контракту в Российской Федерации» рассматривается как особые отношения между государством и гражданами России, обладающими статусом военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, содержащие равные требования и
1 Зайков Д. Е. Мужчины и женщины на военной службе: соратники или союзники? // Право в Вооруженных Силах, - 2007. - № 5. - С. 30.