Конституционно-правовая ответственность политических партий в Российской Федерации

• Автор: Хертуев, Роман Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 192 с.

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

Верховный Суд - Верховный Суд Российской Федерации;
ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации;
Конституционный Суд - Конституционный Суд Российской Федерации; Конституция - Конституция Российской Федерации;
Министерство юстиции - Министерство юстиции Российской Федерации;
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации;
СПС «Гарант» - справочная правовая система «Гарант»;
СПС «КонсультантПлюс» - справочная правовая система «КонсультантПлюс»; УК - Уголовный кодекс Российской Федерации; автореф. - автореферат;
дис... докт. юрид. наук — диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук;
дис... канд. юрид. наук - диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук;
напр. - например;
п. — пункт;
пп. - подпункт;
с. - страница;
см. - смотри;
ст. - статья;
указ. соч. - указанное сочинение; учеб. пособие - учебное пособие;
ч. - часть.
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Понятие и признаки конституционно-правовой ответственности
§ 2. Общая характеристика конституционно-правовой
ответственности политических партий
§ 3. Система мер конституционно-правовой ответственности политических партий
ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ МЕР КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
§ 1. Отказ в государственной регистрации политической партии
§ 2. Приостановление деятельности политической партии
§ 3. Ликвидация политической партии по решению суда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С принятием Федерального закона «О политических партиях» в Российской Федерации сложились следующие основные векторы развития современной партийной системы: во-первых, это формирование крупных политических партий, способных в масштабах страны реализовывать свои функции; во-вторых, наделение политических партий широким кругом полномочий в сфере организации публичной власти; в-третьих, усиление роли парламентских политических партий; в-четвертых, постепенное планомерное совершенствование законодательства о политических партиях. Во многом такой законодательный подход оправдан, поскольку политические партии являются особым видом общественных объединений, деятельность которых непосредственно сопряжена с функционированием публичной власти. Политические партии обеспечивают политическое взаимодействие гражданского общества и государства, создают реальную возможность для участия граждан в решении стратегических государственных вопросов и, тем самым, выступают необходимым элементом современного правового государства. Однако реализация политическими партиями указанных функций должна происходить исключительно легитимными способами. Конституцией Российской Федерации установлено, что запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. В этой связи особое значение приобретает институт конституционно-правовой ответственности политических партий.
За последние десять - пятнадцать лет теория конституционно-правовой ответственности получила второе рождение и заслужила повсеместное научное признание. За указанный период времени по тематике конституционноправовой ответственности были защищены четыре диссертации на соискание

дарственно-правовая оценка совершенного конституционного правонарушения, выражающаяся в поражении конституционного статуса субъекта конституционного правонарушения.
§ 2. Общая характеристика конституционно-правовой ответственности политических партий
Большинство исследователей признает, что политическая партия является субъектом конституционно-правовой ответственности, т.к. вовлеченность политических партий в сферу конституционных правоотношений в качестве самостоятельного субъекта имманентно предполагает возможность применения специфических мер юридической ответственности за нарушение конституционно-правовых норм. Однако в юридической литературе позиция о выделении политической партии в качестве субъекта конституционно-правовой ответственности является спорной. Так, М.П. Авдеенкова не относит к субъектам конституционно-правовой ответственности политические партии63, поскольку, по ее мнению, таковыми являются только органы публичной власти. При этом позиция автора строится на авторском понимании конституционно-правовой ответственности. По ее мнению, конституционно-правовая ответственность представляет собой юридическую ответственность органов публичной власти перед народом за ненадлежащее осуществление публичной власти64. При таком подходе политические партии выведены из числа субъектов, осуществляющих публичную власть, и поэтому не могут выступать субъектами такой ответственности. В нашем же понимании конституционно-правовая ответственность представляет собой отраслевую разновидность юридической ответственности за нарушение конституционно-правовых норм.
63 Авдеенкова М.. Дмитриев Ю. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации
64 Авдеенкова М.П. Конституционно-правовой ответственность в России: проблемы становления и реализации : дис ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 10.