Конституционное право человека и гражданина на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации

• Автор: Гаджиева, Зельфира Рамазановна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с. : ил.

Введение
Глава 1. Теоретические основы и исторические предпосылки формирования прав человека на доступ к информации о деятельности органов власти
1.1. Понятие конституционного права гражданина на информацию о деятельности органов власти
1.2. Становление конституционного права на информацию о деятельности органов власти в Российской Федерации
1.3. Содержание права гражданина на информацию о деятельности органов власти в зарубежных странах
Глава 2. Содержание и проблемы реализации конституционного права гражданина на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации
2.1. Правовое регулирование реализации права граждан на доступ к информации о деятельности федеральных органов государственной власти в Российской Федерации
2.2. Правовое регулирование доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
2.3. Правовое регулирование доступа граждан к информации о деятельности судебных органов в Российской Федерации
2.4. Правовое регулирование доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации
Заключение
Список источников и литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Как свидетельствуют реалии современной общественно-политической жизни в России, фактическая возможность для граждан получать информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления является важной гарантией повышения доверия со стороны населения к органам публичной власти.
Для того, чтобы у граждан появилась эта самая возможность получать информацию о деятельности органов власти, в Российской Федерации в последние годы был принят ряд законодательных и подзаконных актов, которые существенным образом урегулировали рассматриваемую сферу общественно-политической жизни.
Конституционно-правовой институт доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления имеет комплексный характер, включает в себя нормы различных отраслей права, но основан именно на нормах конституционного права.
Конституция России в п. 4 ст. 29 устанавливает, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Особо оговаривается, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, правовой режим которой определяется федеральным законом.
Реализация права граждан на информацию, обеспечение свободного доступа к имеющей общественное значение информации, информационная открытость органов власти являются важнейшими условиями и критериями функционирования правового государства. Именно реализация права граждан на информацию обеспечивает реальное, а не только формальное участие граждан в жизни государства.

Законодательство Российской Федерации, ориентируясь на общемировые стандарты демократической организации публичной власти, и принимая во внимание принятые в странах Западной Европы и США правовые акты, гарантирующие доступность информации о деятельности государства для граждан, предоставляет в настоящее время населению страны широкие возможности для получения официальной информации.
В правовых актах подробно описываются формы предоставления информации и порядок ее предоставления. Система таких правовых актов строится «сверху-вниз»: от федеральных законов общего характера к правовым актам субъектов Российской Федерации и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления (размещения) конкретной информации.
Сложность изучения конституционно-правового регулирования доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления обусловлена рядом обстоятельств, среди которых:
- комплексность правового регулирования;
- разнообразие видов информации, подлежащей распространению и ограниченного доступа;
- разнообразие практики обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов публичной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, на фоне жесткой централизации федерального регулирования рассматриваемого конституционно-правового института.
Все сказанное выше обусловило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. В процессе работы над диссертационным исследованием были использованы труды российских и советских ученых - специалистов в области теории и истории права и государства, конституционного права,
доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.
В частности, режим обеспечения информационной безопасности напрямую связан с определением сведений, которые в органе государственной власти будут рассматриваться в качестве конфиденциальных.
В том случае, если должностным лицам органа государственной власти доступны сведения конфиденциального характера, он должен принять меры к нераспространению этих сведений, т.е. обеспечить информационную безопасность.
Поводя итог исследованию вопроса о понятии конституционного права граждан на информацию о деятельности органов государственной власти, можно сформулировать следующее положение:
право на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления имеет сложную комплексную структуру и, не являясь закрепленным. непосредственно в Конституции Российской Федерации, состоит из конституционных правомочий по поиску и получению информации, обращению в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Право на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления является частью более объемного субъективного права - права на информацию.