Конституционные основы сохранения исторического и культурного наследия Российской Федерации

• Автор: Ширей, Борис Олегович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 186 с.

Оглавление
Введение

Глава ГСохранение исторического и культурного наследия - фактор развития

Российской государственности

1.1. Историческое и культурное наследие в системе конституционного строя

1.2. Понятие исторического и культурного наследия, принципы его сохранения

1.3. Механизмы сохранения исторического и культурного

наследия
Глава II. Правовое регулирование сохранения исторического и культурного наследия Российской Федерации
2.1. Сохранение исторического и культурного наследия - конституционная обязанность государства и каждого человека
2.2. Участие субъектов Российской Федерации в сохранении исторического и культурного наследия
2.3. Конституционно-правовые гарантии сохранения исторического и культурного
наследия
Глава III. Основные направления сохранения истории, культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации
3.1. Охрана памятников истории и культуры
3.2. Государственная политика по поддержке нематериального наследия
Заключение
Список использованных нормативных источников и научной литературы
Приложение
Введение
Актуальность темы исследования. В преамбуле Конституции РФ отмечено, что многонациональный народ Российской Федерации принял Конституцию РФ, «чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству». Одной из необходимых предпосылок осуществления народного суверенитета и одним из признаков независимости каждого государства является наличие исторического и культурного наследия. Это особенно справедливо для Российской Федерации, являющейся постоянным членом Совета Безопасности ООН. Конституционная доктрина современной России не мыслима в отрыве от традиций прошлого, поскольку определяет повседневную жизнь миллионов людей и устанавливает цели, задачи, принципы поведения нескольких поколений. Синтез уже достигнутого и перспектив развития - условие процветания страны, при котором достигаются согласие, мир, стабильность.
Часть 3 ст. 44 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. В гл. 1 Конституции РФ отсутствует упоминание об историческом и культурном наследии России, однако очевидно, что наследие оказывает определяющее влияние на развитие отечественной государственности, общественные отношения, осознание места страны в мировом сообществе. Конституционный строй не может быть в полной мере изучен без рассмотрения вопросов, касающихся культурных обычаев, исторических традиций многонационального народа РФ.
В Послании Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012 г. сказано: «Мы должны всецело поддержать институты, которые являются носителями традиционных ценностей, исторически доказали свою способность передавать их из поколения в поколение»1. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. говорится: «Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере
1 Российская газета. 2012. 13 дек.
культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории»1.
2012 год был объявлен Годом российской истории2. В этом же году отмечалось 1150-летие зарождения российской государственности и 200-летие победы России в Отечественной войне 1812 года3. В 2013 году исполняется 400 лет династии Романовых, 900 лет «Повести временных лет». В 2014 году будет праздноваться 200-летие со дня рождения М. Ю. Лермонтова4. В 2015 году - 70-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов5. Образован организационный комитет по подготовке мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны6.
Сохранение исторического и культурного наследия - одна из основ национальной политики. Это определено в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года7. На заседании Совета по межнациональным отношениям 19 февраля 2013 года Президент РФ В. В. Путин заявил: «Наша базовая задача заключается в том, чтобы укрепить гармонию и согласие в многонациональном российском обществе, чтобы люди независимо от своей этнической, религиозной принадлежности осознавали себя гражданами единой страны» На заседании Государственного совета 26 декабря 2006 года «О государственной поддержке
1 Указ Президента РФ «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 20, ст. 2444.
2 См.: Указ Президента РФ «О проведении в Российской Федерации Года российской истории» //СЗРФ. 2012. №2. Ст. 246.
3 См.: Указ Президента РФ «О праздновании 1150-летия зарождения российской государственности» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1358; Указ Президента РФ «О праздновании 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года // СЗ РФ. 2007. № 53. Ст. 6572.
4 См.: Указ Президента РФ «О праздновании 200-летия со дня рождения М. Ю. Лермонтова»» // СЗРФ. 2011. №22. Ст. 3160.
5 См.: Указ Президента РФ «О подготовке и проведении празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» // СЗ РФ. 2013. № 17. Ст. 2118.
6 См.: Распоряжение Правительства РФ от 26 февраля 2013 года № 236 - Р // СЗ РФ. 2013. № 9. Ст. 989.
7 См.: Указ Президента РФ «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2012, № 52. Ст. 7477.
8 Официальный сайт Президента РФ

Чехословакия) не оправдал себя. О. И. Чистяков утверждал, что для России федеративная форма государственного устройства всегда была искусственной
Мировая практика не выработала четких критериев отличия форм государственного устройства. Индийский, американский или немецкий федерализмы далеко не одно и то же. В государственном строительстве России начала XXI века наблюдается возвращение к унитарным началам с предоставлением особого статуса отдельным территориям. Это Республика Татарстан и Чеченская Республика. Несмотря на отказ от договорной практики, с Татарстаном в 2007 году подписан Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан2.
Стремясь не допустить восстановления политики подавления инакомыслия, создатели Конституции РФ включили в ее текст нормы о признании идеологического многообразия. Ю. П. Еременко писал, что часть 2 статьи 13 Конституции РФ не содержит запрета на существование государственной идеологии3. Важнейшим источником оказания воздействия на умы и мировоззрение граждан является конституция, содержащая идеологию гуманизма, законности, социального мира, справедливости. Существует понятие «конституционна идеология»4.
Одной из основ конституционного строя России является светский характер государства, в котором не существует вероучений, являющихся обязательными или предпочтительными. В преамбуле Федерального закона «О свободе совести и
1 Чистяков О. И. Становление Российской Федерации (1917 - 1922): учебное пособие. М. 2003. 343.
2 Федеральный закон «Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» // СЗ РФ. 2007. №31. Ст. 3996.
3 См.: Еременко 10. П. О роли государства в становлении российского конституционализма // Российский конституционализм: проблемы и решения. Материалы межд. конф. М. 1999. С. 134.
4 Баринов Э. Э. Конституционное правосознание в РФ. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Ростов н/Д. 2001.