Конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации

• Автор: Галимов, Айнур Газинурович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 226 с.

Оглавление
1. Введение
2. Глава I Общетеоретические вопросы обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации
3. § 1.1. Понятие нормативного правового акта в юридической науке и практике в контексте принципа законности
4. § 1.2. Концепция нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и её отражение в региональном законодательстве
5. §1.3. Виды нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
6. Глава II Основные конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации
7. § 2.1. Президентский контроль как конституционно-правовое средство обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
8. § 2.2. Парламентский контроль как конституционно-правовое средство обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

9. § 2.3. Судебный контроль как основное конституционно-правовое

средство обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
10. § 2.4. Иные конституционно-правовые средства обеспечения законности нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
11. Заключение
12. Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Российская правовая система относится к романо-германской правовой семье, где главным регулятором общественных отношений является нормативный правовой акт, отвечающий критериям законности. В этой связи объяснимым является устойчивый интерес юридической науки к сущности, содержанию и соотношению нормативных правовых актов между собой и иными источниками права В последние годы к изучению проблематики функционирования нормативных правовых актов в Российской Федерации присоединилась и юридическая практика: правотворческая, правоприменительная (судебная), контрольнонадзорная.
Как известно, Конституция Российской Федерации 1993 года предоставляет субъектам Российской Федерации право вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и её субъектов осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Если определение статуса законов и иных нормативных правовых актов в нормативно-правовой системе субъектов Российской Федерации относится к собственному ведению субъектов, то вопросы их соотношения с актами федерального законодательства - к исключительному ведению Российской Федерации (часть 2 статьи 4, части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации), а принципы их принятия, обнародования и действия на основании пункта «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации об установлении общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления - к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В настоящее время более чем в 60 субъектах Российской Федерации разработаны и приняты специальные законы о нормативных правовых актах, требующие всестороннего осмысления как в части теоретико-

субъекта Федерации, является правовой формой исполнительнораспорядительной деятельности60. Б.В. Российский рассматривает правовой акт управления как юридически-властное, одностороннее волеизъявление соответствующего субъекта исполнительной власти, в котором находит выражение властная природа государственно-управленческой деятельности61.
A.A. Смирнова отмечает, что нормативно-правовой акт исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - это официальный односторонний письменный акт-документ, содержащий (устанавливающий, изменяющий либо отменяющий) нормы права, рассчитанный на неоднократное применение
неперсонифицированным кругом лиц, принятый (изданный) в установленном порядке органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании, во исполнение и в пределах компетенции, установленный законом и другими нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, для реализации возложенных на него полномочий62.
Таким образом, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - это односторонние властные волеизъявления, выраженные в форме официальных документов, принятые в установленной форме, направленные на регулирование общественных отношений и обязательные для исполнения.
Вместе с тем акты самих исполнительных органов субъектов Российской Федерации также не содержат определений правового и нормативного правового акта, руководствуясь определениями законов субъектов Российской Федерации о нормативных актах либо актами высших
60 Бахрах Д. Н. Формы и методы деятельности государственной администрации: учеб. пособие / Д. Н. Бахрах, С. Д. Хазанов. - Екатеринбург : Б. и., 1999. - С. 8-10.
61 Российский Б.В. Административное право: вопросы и ответы : учеб. пособие для вузов. - М. : Закон и право, 2000. -С. 164- 165.
62 Смирнова А. А. Юридическая природа нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика. - 2005. - № 9. - С. 37- 43.
62 Бахрах Д. Н. Формы и методы деятельности государственной администрации: учеб. пособие / Д. Н. Бахрах, С. Д. Хазанов. - Екатеринбург : Б. и., 1999. - С. 8-10.