Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

• Автор: Иналкаева, Казбан Саматовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и особенности их развития
1.1. Основы конституционно-правового статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
1.2. Структура законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
1.3. Формы деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
ГЛАВА II. Компетенция законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
2.1. Полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
2.2. Анализ состояния и тенденций развития законодательства субъектов Российской Федерации
2.3. Эффективность осуществления депутатской деятельности в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена значимостью законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации для демократического развития Российского государства, для его федеративного устройства, важностью представительной функции законодательных органов субъектов Российской Федерации в свете реализации принципа народовластия и принципа правового государства, занимающих центральное место в системе основ конституционного строя Российской Федерации.
Подавляющее число современных историков и политологов не только в нашей стране, но и за рубежом, сходятся во мнении, что в 1991 - 1993 годах в России произошла революция. Все ее признаки налицо: изменение политического режима, экономической модели развития страны и, самое главное, - миллионы россиян получили совершенно иное представление о жизни, о мире и, в конечном счете, о себе, ощутили себя по-новому. Подобно Великой французской революции и Великой октябрьской революции 1917 года, события начала 1990-х годов в России прошли в два этапа: праздничное начало и драматическое противостояние. Одной из причин кризиса 1993 года стало то обстоятельство, что после августа 1991 г. представительные органы власти всех уровней по своей структуре и функциональной организации остались ориентированными на работу в прежней системе, в то время как принципы организации исполнительной власти в корне изменились. Новая Конституция страны, принятая в декабре 1993 года, позволила разрешить это противоречие. Одновременно с ее принятием был сформирован парламент страны - Федеральное Собрание, и начался процесс формирования региональных представительных органов власти, которые Конституцией Российской Федерации наделялись полномочиями полноценных парламентов.
В 1994 году во всех субъектах Российской Федерации, были
сформированы представительные органы, за исключением Чеченской Республики. В 1991-1999 годах в результате противоправной деятельности террористических организаций в Чеченской Республике не были созданы государственно-правовые институты, соответствующие основам конституционного строя Российской Федерации, отсутствовало законодательство как субъекта Российской Федерации Российской Федерации и органы государственной власти, предусмотренные Конституций Российской Федерации и федеральными законами.
В 1999 году руководством Российской Федерации были приняты меры по возвращению Чеченской Республики в правовое поле Российской Федерации. 8 июня 2000 года согласно Указу Президента Российской Федерации «Об организации системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике» были созданы Администрация и Правительство Чеченской Республики. Глава Администрации Чеченской Республики исполняет обязанности высшего должностного лица. Создание этих органов способствовало подготовке проектов: Конституции Чеченской Республики, Закона «О выборах Президента Чеченской Республики» и Закона «О выборах в Парламент Чеченской Республики», которые были опубликованы в республиканских СМИ, всенародно обсуждены и 23 марта 2003 года приняты на общенародном референдуме Чеченской Республики.
Принятие Конституции Чеченской Республики положило начало возращению республики в конституционное поле Российской Федерации и созданию в республике правоспособных органов власти: назначение
исполняющего полномочия Президента Чеченской Республики; создание судебной власти, пока в лице федеральных судов (Верховного Суда Чеченской Республики, районных судов и Арбитражного Суда Чеченской Республики).
19 июня 2003 года был создан представительный орган в лице Государственного Совета Чеченской Республики. Он был призван решать вопросы, требующие законодательного регулирования, в частности, о

Содержание данного пункта противоречит Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации» так как такой отчет в соответствии с подпунктом «в.1» пункта 7 статьи 18 указанного Федерального закона должен представляться высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Поэтому слова «Председателя Правительства» необходимо заменить словами «,представленный Главой».
18) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики.
Законом Чеченской Республики (ст. 84 Конституции Чеченской Республики):
1) утверждаются бюджет Чеченской Республики и отчет о его исполнении, представленные Главой Чеченской Республики;
2) устанавливаются в соответствии с Конституцией Чеченской Республики основы организации и деятельности Парламента Чеченской Республики;
3) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Чеченской Республики;
4) утверждаются программы социально-экономического развития Чеченской Республики, представленные Главой Чеченской Республики;
5) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Чеченской Республики, а также порядок их взимания;
6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Чеченской Республики и отчеты об их исполнении;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Чеченской Республики, в том числе долями (паями,