Сравнительная характеристика реализации прав женщин в Российской Федерации и Ираке : конституционно-правовой анализ

• Автор: Кадем Азхар Сабер Кадем
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Елец
• Количество страниц: 176 с.

Ведение
Глава 1. Эволюция прав женщин в Российской Федерации и Ираке
1.1. Права женщин через призму реализации конституционного принципа равенства полов в российских конституциях советского периода
1.2. Конституционная идея равенства полов и права женщин в Конституции РФ 1993 года
1.3. Реализация прав женщин в Конституциях Ирака
Глава 2. Проблемы реализации конституционных прав женщин в Российской Федерации и Ираке: сравнительная характеристика
2.1. Право женщин на достоинство и личную неприкосновенность в Российской Федерации и Ираке
2.2. Проблемы реализации прав российских и иракских женщин в экономической и социальной сферах
2.3. Реализация политических прав женщин в Российской Федерации и Республике Ирак
2.4. Проблемы реализации национального механизма защиты прав женщин в
РФ и Ираке
Заключение
Список использованных источников и литературы
Актуальность темы исследования. Роль женщин в современном мире неуклонно растет. Женщины активно заняты практически во всех сферах жизни: в экономике, политике, культуре, общественной жизни. Однако в разных странах мира идея защиты прав женщин и гендерного равенства хотя и получила закрепление на конституционном уровне, но до сих пор продолжает сохраняться проблема соответствия фактического статуса женщины в обществе конституционным положениям.
Советский Союз, а потом и Российскую Федерацию традиционно связывали с Ираком дружеские отношения в различных сферах жизни. Российская Федерация переживает эпоху реформ, и накопленный опыт в реформировании российского общества, по нашему мнению, будет очень полезен для Ирака, который в настоящее время находится на пути экономического возрождения, социальной перестройки и внутриполитического строительства. Происходящие в Ираке процессы не могут не оказывать влияния на правовое положение женщин. Вот почему проблема юридического статуса женщин в Российской Федерации и в Республике Ирак является весьма актуальной в настоящее время и имеет как теоретическое, так и практическое значение.
Права женщин в системе конституционных прав человека относятся к правам человека третьего поколения, к так называемым коллективным правам, которые адресованы не столько индивиду, сколько определенным социальным группам, нуждающимся в дополнительных гарантиях для защиты своих прав.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 19 провозгласила равенство прав и свобод мужчин и женщин, а также равные возможности; для их реализации. И хотя эта конституционная норма не в полной мере отражает истинное положение лиц разного пола в стране, тем не менее она может и должна служить руководством к действиям и для государственных органов, и для неправительственных общественных объединений, в том числе женских.
Конституция Ирака 2005 года в ст. 14 также закрепила твердую гарантию равенства полов перед законом. В ст. 16 Конституции Ирака предусматривается, что «равные возможности гарантируются всем иракцам». Кроме того, в Конституции признается потенциальная уязвимость женщин, в связи с чем государство берет на себя определенные обязательства по отношению к ним и запрещает «любые формы насилия и жестокого обращения в семье, школе и обществе». Тем не менее практика реализации конституционных положений, а также текущее состояние иракского общества, характеризующееся комплексом серьезных проблем, с которыми постоянно сталкиваются иракские женщины, не дает оснований для оптимизма. В настоящее время иракские женщины существенно ограничены в реализации своих конституционных прав, а государство не стремится каким-либо образом изменить сложившуюся ситуацию. Реальностью современного Ирака является существенное снижение числа женщин в государственных структурах, зависимость от мужа, снижение роли женщин в общественной и культурной жизни страны, широкое распространение безработицы среди женщин и т.д.
В 2006 году Президент РФ В. В. Путин особо подчеркнул в одном из своих выступлений, что «права женщин требуют особой защиты»
Как известно, по определению ООН, именно гендерные отношения (социальные отношения между полами) в настоящее время являются одной из главных проблемных парадигм XXI века.
Истинную паритетность прав и свобод возможно обеспечить только путем признания ценности каждого человека, создания благоприятной обстановки для его развития, наиболее полной реализации его созидательного потенциала и творческих способностей, всестороннего раскрытия сущностных сил и дарований, что позволит каждому внести полноценный вклад в общественный прогресс.
Фундаментом для этого является переход к современному обществу с его демократическими институтами, производительными силами, технико-
' 25.10 2006, 19:04 РИА «Новости».

человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области»1.
Но, несмотря на это, наличие статей о гендерном равенстве в целом с учетом наличия статей о гендерном равенстве в Конституции и других законодательных актах, можно полагать, что в РФ заложена правовая основа для ликвидации дискриминации в отношении женщин.
Однако если с формальной точки зрения отсутствие дискриминации по признаку пола в Российской Федерации гарантировано, то фактически гендерная дискриминация сохраняется во многих сферах жизни российского общества. На фоне того, что государство отстранилось от выполнения роли проводника гендерной политики, общество продолжает жить по советским гендерным моделям. При этом какая-либо институциональная поддержка этих моделей отсутствует. Женщинам больше не гарантируются рабочие места, материнство лишилось поддержки государства и стало частным делом, система социальных льгот для женщин снижает их конкурентоспособность, а социальная защита не везде и не всегда работает. Учитывая вышесказанное, мы считаем, что главной стратегической задачей государственной антидис-криминационной политики должно стать обеспечение равенства прав и равенства возможностей мужчин и женщин.
При разработке антидискриминационной политики необходимо учитывать, что она может быть более эффективной и приемлемой, если будет применяться в отношении мужчин и женщин как социальных групп, а не как индивидов.
В настоящее время большинство экспертов сходятся в мнении о том, что гендерно нейтральное законодательство не безупречно в целях обеспечения равенства, так как оно оказывается нейтральным к «женским отличиям» и тем самым способствует сохранению существующего неравенства и дис1 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Заключена 18.12.1979) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVII,- М., 1983.
36.