Особенности тайны при реализации конституционной свободы вероисповедания : российский и зарубежный опыт

• Автор: Андреев, Константин Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 228 с.

Глава 1. Конституционно-правовое значение гарантий охраны и защиты религиозной тайны в комплексе гарантий конституционной свободы вероисповедания в России

§1. Нормативная природа, понятие и виды религиозной тайны

§2. Конституционно-правовые гарантии защиты религиозной тайны при реализации конституционной свободы исповедания в Российской Федерации

§3. Пределы реализации религиозной тайны

Глава 2. «Правовое регулирование религиозной тайны при реализации свободы вероисповедания»
§1. Религиозная тайна в контексте международных актов по правам человека и в практике Европейского суда по правам человека
§2. Зарубежный опыт конституционо - правового регулирования вопросов, связанных с религиозной тайной
§3. Анализ практики зарубежных органов конституционного контроля и судебных органов по делам, связанным с религиозной тайной
Заключение

Список использованных нормативных источников и научной литературы

Приложение.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена современным углублением и повышением качества отношений между государством и религиозными объединениями в Российской Федерации при признании государством определенной меры автономии религиозных объединений, что проявилось, в частности, во внесении Федеральным законом от 07.06.2013 № 119-ФЗ изменений в пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»1.
Одной из важнейших групп гарантий конституционной свободы вероисповедания являются гарантии признания, соблюдения, охраны и защиты различных видов тайны, связанных с реализацией указанной свободы (тайны исповеди и др.), обобщенно определяемой как религиозная тайна.
Нормативная природа религиозной тайны определяется законодательным признанием ее в качестве объекта, подлежащего правовой охране и защите, вытекающими из детерминированных императивом обеспечения конституционной свободы вероисповедания признания и определенной легитимизации (признания) положений lex canonica и внутренних установлений религиозных объединений.
Специфические признаки религиозной тайны, позволяющие отделить её от иных видов охраняемых законом тайн, как характеризующиеся наличием особых формы и содержания, обусловленных спецификой свободы вероисповедания, фидуциарных обязанностей религиозных служителей и являющихся результатом трансформации профессиональной тайны в сфере религиозных отношений, требуют от законодателя более тщательного подхода в регулировании общественных правоотношений, складывающихся в связи с реализацией гражданами и религиозными объединениями конституционной свободы вероисповедания в части права на религиозную тайну.
Между тем, в настоящее время, действующее российское законодательство не содержит четко закрепленных дефиниций и видов религиозной тайны,
1 Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «О свободе совести и о религиозных объединениях // СЗ РФ.1997. — № 39.- Ст. 4465. // Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ)
необоснованно сводя религиозную тайну только к тайне исповеди, а также не содержит четко выраженных норм, которые должны регулировать отношения, складывающиеся в связи с религиозной тайной.
Важными вопросами регулирования общественных отношений, связанных с религиозной тайной, являются вопросы об определении пределов ее признания государством, как подлежащих охране и защите, которые находятся в зависимости от признания государством внутренних установлений религиозных объединений и степени их правовой защиты.
Критерием пределов признания внутренних установлений религиозных объединений как подлежащих правовой защите и охране являются требования общественной безопасности. Так, в п. 16 Рекомендации Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) № 1962 (2011) «Религиозный аспект межкультурного диалога» подчеркивается, что внутренняя автономия религиозных организаций может быть ограничена основными правами человека, демократическими принципами и верховенством закона2. Однако, в какой степени, и в связи с каким из видов религиозной тайны, должны применяться ограничения, законодательно в Российской Федерации не закреплено.
Таким образом, пробелы в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере религиозной тайны как важной составляющей конституционной свободы вероисповедания, закрепленных критериев ограничения ее реализации, позволяет говорить о необходимости конституционного-правового осмысления данного вопроса и о высокой степени актуальности темы настоящего исследования.
Степень индивидуальной свободы человека, в свою очередь, определяет степень свободы общества в целом и является показателем уровня правового и демократического развития государства. Формирование в России правового государства и становление гражданского общества, а также стремление к достижению других демократических целей развития российского государства,
2 Parlamentary Assembly of the council of Europe. Recommendation № 1962(2011), 12 April 2011 «The religious dimension of intercultural dialogue» [Парламентская асамблея Совета Европы. Рекомендация №1962 (2011) «Религиозный аспект межкультурного диалога»]//[элект.рес.]

регистрацию, - об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди (пункт 3 части 3 статьи 69 Гражданского процессуального кодекса РФ)133.
Наличие видов религиозной тайны зависит от вероучения самой религиозной организации, ее традиций, зафиксированных в вероучебных источниках и отраженных во внутренних установлениях. Государство, уважая внутренние установления религиозных организаций, обеспечивает тем самым гарантии защиты религиозной тайны.
Так. статья 343 «Внутренние установления религиозной организации» Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 28.06.2014)134 устанавливает порядок определение прав и обязанностей сторон трудового договора в религиозной организации с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации.
Согласно статье 4 «Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации» Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 02.07.2013)ш, запрещается использование СМИ для разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Грубое игнорирование требования закона, навязчивое фотографирование верующего во время религиозной церемонии без его согласия, может быть квалифицировано по статье 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014)136, а также по пункту 1 статьи 148 «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий» Уголовного
133 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ.2002.
- №46. - Ст. 4532; Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ)

134 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 28.06.2014) // СЗ РФ.2002.
- №1 (Ч. 1). - Ст. 3; Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ)

135 Закон Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 (в ред. от 02.07.2013) «О средствах массовой информации» // Российская газета. - 08.02.1992. - №32; Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ)
136 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ.2002. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ)