Конституционные основы взаимодействия органов публичной власти Российской Федерации и гражданина в информационной сфере

• Автор: Короткова, Маргарита Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 203 с. : ил.

Глава I. ПРАВОГРАЖДАН НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1.1. Право на информацию и на доступ к информации: понятие,

особенности, соотношение

§ 1.2. Доступ к информации о деятельности государственных органов

Российской Федерации как гарантия их открытости

§ 1.3. Место права на доступ к информации о деятельности органов публичной властив системе конституционных прав и свобод человека и

гражданина в Российской Федерации

Глава II. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНИНА В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

$ 2.1. Формы информационного обеспечения граждан как

составляющие взаимодействия граждан и органов государственной
власти
§ 2.2. Применение информационных технологий при взаимодействии
граждан и государственных органов Российской Федерации
Глава III. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНИНА В ИНФОРМАЦИОННОЙ
СФЕРЕ В РОССИИ
§ 3.1. Понятие, содержание и виды гарантий взаимодействия граждан и органов публичной власти в России

§ 3.2. Влияние конституционно-правовых гарантий на эффективность взаимодействия человека и гражданина и органов публичной власти в
информационной сфере в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных нормативных источников и специальной
литературы
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современный период общественного развития характеризуется как переход к информационному обществу, обладающему новой структурой, в которой решающую роль играют отрасли, связанные с получением, распространением и обработкой информации. При этом всё большее значение приобретает информационное взаимодействие государства и личности. В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, формирование в государстве информационного общества преследует цели повышения качества жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности России, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер его жизни, модернизацию системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий1.
Российская Федерация, подписавшая Хартию глобального информационного общества2, стремится к активному развитию информационно-коммуникационных технологий, с тем, чтобы они обеспечивали устойчивый экономический рост, способствовали повышению материального благополучия общества, стимулировали укрепление демократических начал в государстве, транспарентности и ответственности властных структур, обеспечивали защиту прав и свобод человека, содействовали развитию культурного наследия и поддерживали международный мир и безопасность.
Как отмечается Президентом РФ В.В. Путиным, интернет-демократия должна быть встроена в общий поток развития институтов прямой референдумной демократии, а проект «электронное правительство» - точнее нацелен на нужды и запросы граждан, максимально полное раскрытие
' См.: Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утв. Президентом РФ от 7 февраля 2008 г. № Пр-212 // Российская газета. 2008. 16 февраля.
См.: Окинавская хартия глобального информационного общества. Принята на о. Окинава 22 июля 2000 г. // Дипломатический вестник. 2000. № 8. С. 51-56.

лиц к необходимой информации, который позволяет реализовать контроль гражданского общества за деятельностью государства в лице его органов; обеспечить единообразие практики применения и соблюдения закона; повысить качество деятельности органов публичной власти.
В целом, в рамках исследования информации о деятельности органов публичной власти, следует отметить, положительную тенденцию, выражающуюся во все большей доступности информации органов публичной власти. Однако следует отметить, что правомочие на поиск и получение информации о деятельности публичных органов власти ранеевовсе отсутствовало в законодательстве стран мира. Впервые указанное право было закреплено в законодательстве Швеции в Законе «О свободе слова и печати» 1766 года и впоследствии в Декларации независимости США 1776 года, Декларации прав человека и гражданина во Франции в 1789 году, Декларации о правах человека, принятой в 1795 году в Нидерландах1.
В России граждане приобрели право получать информацию о деятельности властных структурлишь после 1917 года. Однако в условиях тоталитарного государственного устройства данное право оставалось лишь на бумаге.
В постсоветской России право на доступ к информации юридически впервые было оформлено в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 года. Тогда же вступил в силу Закон РФ «О средствах массовой информации»2, который в том числе был призван регулировать правоотношения в сфере доступа журналистов к информации о деятельности органов власти.
Позднее нормы названных правовых актов были воспроизведены в Конституции РФ, а затем получили дальнейшее развитие в других актах
1 Цит. по: Афанасьева O.B. Наш доступ к информации, которой владеет государство / Общ.ред. M.H. Афанасьева. М., 2010. С. 8; Хижняк B.C. Указ.соч. С. 12.
1 См.: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 7. Ст. 300, 301.