Конституционное право на охрану здоровья и его реализация в сфере государственного контроля за качеством товаров и услуг

• Автор: Воронцова, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Елец
• Количество страниц: 222 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Право на охрану здоровья в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина
1.1. Конституционно-правовая природа права на охрану здоровья
1.2. Место конституционного права на охрану здоровья в системе прав и свобод человека и гражданина
1.3. Качество и безопасность продукции и услуг как составляющие конституционного права на охрану здоровья в Российской Федерации
Глава 2. Проблемы реализации конституционного права на охрану здоровья в сфере государственного контроля за качеством товаров и услуг
2.1. Механизм реализации конституционного права на охрану здоровья
2.2. Система государственных органов осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров и оказанием услуг
2.3. Проблемы обеспечения качества и безопасности товаров и услуг для здоровья граждан
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Конституционное право на охрану здоровья является неотъемлемым правом каждого человека и гражданина, поскольку данное право - это объективное условие физического существования любой нации, от степени реализации права на охрану здоровья, во многом зависит сама возможность существования человека как биологического вида.
Провозглашая право на охрану здоровья в Конституции Российской Федерации, наше государство тем самым взяло на себя обязанность проведения широкого комплекса социально-экономических, политических и правовых мероприятий, которые являются гарантиями осуществления данного права на практике. Тем не менее, реализация конституционного права на охрану здоровья в современной России сталкивается с достаточно большими проблемами. Спектр этих проблем лежит не только в области медицины, но и в области производства и реализации товаров и оказания разнообразных услуг.
Данная проблема охватывает собой практически все население нашей страны, однако, не смотря на ее значение, степень ее научной и практической разработки остается на чрезвычайно низком уровне. Обозначенные выше обстоятельства существенно повышают актуальность научной разработки темы диссертационного исследования.
Проблемы, связанные с реализацией конституционного права на охрану здоровья, охватывают не только сугубо практические задачи, но и ряд теоретико-методологических вопросов, одним из которых является трактовка феномена здоровья.
Проблема обеспечения качества и безопасности товаров и услуг является фундаментальной проблемой общества и государства, от решения которой напрямую зависит реализация права каждого на охрану здоровья. Это обусловливается огромным значением качественных характеристик и
показателей безопасности продукции и услуг как необходимых условий обеспечения здоровья граждан.
Однако рынок товаров и услуг в Российской Федерации заполнен некачественными и опасными образцами, что ставит под большой вопрос возможность практического осуществления конституционно закрепленного права на охрану здоровья.
Причиной тому, помимо общих изменений в социально-экономическом укладе страны, являются недостатки правового регулирования процесса обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, а также организационно-правовые недостатки государственного контроля в данной сфере.
Пробельность законодательства, понятийные расхождения, дисбаланс государственного внимания в области обеспечения качества и безопасности товаров и услуг в сторону преимущественного гарантирования безопасности товаров в ущерб их качеству (что нашло свое отражение в утрате качеством характера обязательного требования), все эти проблемы характерны для сегодняшней России и требуют своего скорейшего разрешения, что, в свою очередь, актуализирует проведение научных исследований, способных представить обоснованные рекомендации по устранению отмеченных недостатков.
Степень научной разработанности темы исследования.
В последнее время проблемы охраны здоровья находятся под пристальным вниманием медицинских работников, политологов, социологов и юристов и являются достаточно изученными в отечественной правовой доктрине. Данные вопросы в различной степени рассматривались в монографических работах, комментариях к действующему законодательству, научных статьях и в учебной литературе.
Социально-экономическим правам, к которым относится и право на охрану здоровья, посвящены работы таких исследователей как О.М.
обеспечения основных прав и свобод в ногу с международно-правовыми тенденциями, зачастую, использует (или пытается использовать) юридическую терминологию и другие понятия в соответствии с их общепринятым международно-правовым значением. Таким образом, значение действительного смысла международно-правовых терминов, посредством которых закреплены права в области здоровья, правильное понимание идеи, заложенной в их содержании, позволит нам верно трактовать положения отечественного законодательства, регулирующего данную сферу.
Если обратиться к международно-правовым документам, то содержание понятия «охрана здоровья» достаточно часто понимается по разному. К примеру, Европейская социальная хартия среди мер, направленных на охрану здоровья называет предупреждение (ликвидацию)
по возможности причин заболеваний, создание консультативных и

просветительских (образовательных) учреждений, содействующих укреплению здоровья населения и развитию (поощрению) индивидуальной ответственности людей за свое здоровье, предотвращение по возможности эпидемических и других заболеваний, а также несчастных случаев (ст.11)2. Как видим, среди конкретных составляющих охраны здоровья называются и меры, традиционно относимые к «обеспечению основных предпосылок здоровья». Также именно в контексте «охраны здоровья» используется и выражение «укрепление (поддержание) здоровья населения». Употребленное перед перечислением необходимых мер выражение «среди прочего», содержащееся в тексте статьи 11 Европейской социальной хартии, оставляет простор для усмотрения и дальнейшего расширения комплекса мер, охватываемых понятием «охрана здоровья».
Практически идентично «охрана здоровья» понимается и в Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах
1 Можно встретить разный перевод в различных вариантах текста Хартии
2 Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г.Страсбурге 03.05.1996) ст. 11 (ЕТВ №163) // Бюллетень международных договоров. 2010. №4. С