Конституционно-правовое регулирование экономической миграции в Российской Федерации

• Автор: Колокольцев, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 216 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие экономической миграции, миграционного процесса и проблемы определения данных понятий в конституционном праве Российской Федерации и в международном праве

§1.1. Понятие экономической миграции, миграционного процесса и их

причины

§ 1. 2. Международно-правовые стандарты в области правового

регулирования экономической миграции и их место в правовой системе

Российской Федерации

Глава 2. Особенности конституционно-правового статуса экономических

мигрантов в Российской Федерации

§2. 1. Права и обязанности экономических мигрантов в конституционном
праве Российской Федерации
§2. 2. Конституционно-правовые гарантии защиты прав экономических
мигрантов в Российской Федерации
§2. 3. Конституционно-правовые основы ограничения прав экономических
мигрантов в Российской Федерации
Глава 3. Понятие и особенности конституционно-правового механизма
регулирования экономической миграции в Российской Федерации
§3. 1. Понятие, структура и особенности конституционно-правового
механизма регулирования экономической миграции в Российской
Федерации
§3. 2. Роль органов законодательной власти в конституционно-правовом механизме регулирования экономической миграции в Российской
Федерации
§3.3. Роль Президента Российской Федерации и органов исполнительной власти в конституционно-правовом механизме регулирования экономической миграции в Российской Федерации

§3. 4. Роль органов судебной власти и правоохранительных органов в
конституционно-правовом механизме регулирования экономической
миграции в Российской Федерации
Заключение
Список литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена высокой степенью развития внешней и внутренней экономической миграции в мире. На протяжении более чем 20 лет Российская Федерация является активной участницей миграционных процессов. В 2013 году Россия занимала второе место по привлекательности для миграции, уступая лишь США. Хотя ещё пять лет назад Российская Федерация была на третьем месте после США и Германии. На территории нашего государства проживает, как постоянно, так и временно, 11 миллионов иностранцев. Не менее интенсивной является внутренняя миграция среди российских граждан, что существенно влияет на перераспределение численности населения в различных регионах страны.
Миграционные процессы в России на современном этапе развития набирают интенсивные темпы роста и становятся всё менее прогнозируемыми. Одной из причин увеличения числа внешних экономических мигрантов является возможность трудоустройства с более высокими условиями уровня оплаты труда, нежели на родине. Крупнейшие мегаполисы страны, в частности Москва и Санкт-Петербург принимают и значительный поток внутренних экономических мигрантов, причиной которого является поиск более выгодных условий труда.
Многогранность и интенсивность процессов как внешней, так и внутренней миграции ставит множество задач экономического, социального, правового характеров, для решения которых требуются новые подходы. С ростом численности мигрантов необходимы значительные изменения структуры бюджета в социальной сфере, медицинском обслуживании, налоговой базы и т.д. Значительные изменения требуются в перераспределении трудовых резервов из числа мигрантов в различных секторах экономики. Например, в настоящее время наблюдается избыток экономических мигрантов в сфере торговли. Немаловажное значение имеет тенденция эмиграции высококвалифицированных специалистов, граждан

права Российской Федерации. Данная проблема актуальна не только в России, но и в большинстве стран мира, что придает ей международный характер. В настоящее время существует необходимость именно в конституционно-правовом регулировании экономической миграции, которое заключается в закреплении основ взаимоотношения экономического мигранта и государства.
Рассматривая понятие «миграционный процесс» с точки зрения конституционного права следует учитывать и те определения, которые были даны в ему в экономической науке, философии, политологии. Так, в экономике утвердилась точка зрения Л.Л. Рыбаковского, который под миграционными процессом понимал «происходящую в определенных пространственно-временных рамках серию миграционных событий»1. Так же он выделял три стадии миграционного процесса: подготовительную, на которой формируется территориальная подвижность населения; основную, состоящую в самом акте переселения и заключительную, которая характеризует приживаемость мигрантов на новом месте . Похожую трактовку, рассматриваемого термина дают В.А. Ионцев3и С. А. Прудникова4. Таким образом, в иных науках сложилось, в целом, единое мнение о том, что представляет собой миграционный процесс.
Что же касается юридической составляющей, рассматриваемого определения — выявить его задача науки конституционного права. Безусловно, что понятие «миграционный процесс» следует понимать как совокупность понятий «миграция» и «процесс», где «миграция» -статический компонент, а «процесс» - динамический. Направленность
1 См.: Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (Вопросы теории). М.: РАН, 2003. С. 235.
2 См.: Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. - Вып. 5: Стадии миграционного процесса. М., 2001. С. 26.
3 См.: Ионцев В.А. Миграция населения. Вып. 3: Международная миграция. М., 2001. С. 102.
4 См.: Прудникова С.А. Указ. соч. С. 14.