Особенности государственного принуждения в правовом государстве

• Автор: Рогов, Александр Павлович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 225 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ПРИНУЖДЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

ГЛАВА II. ПРИРОДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ

§ 1. Социальное принуждение: понятие, разграничение со сходными

категориями
§ 2. Государственное принуждение в современном правовом государстве: понятие, способы, виды и средства принудительного воздействия.

ГЛАВА III. ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В РОССИИ

§ 1. Понятие, признаки и виды пределов государственного принуждения

§ 2. Правовые и нравственные критерии пределов государственного

принуждения
§ 3. Средства установления пределов государственного принуждения по
российскому законодательству
§ 4. Особенности пределов государственного принуждения в отдельных отраслях права (на примере конституционного и гражданского права)
ГЛАВА IV. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Смена политических формаций, произошедшая в конце прошлого столетия, стала причиной кардинальных преобразований не только в сфере осуществления политической власти, но повлекла глобальные изменения в социально-экономической, культурноидеологической жизни общества. Решение задачи формирования правового государства, основанного на идеях гуманизма, установления и обеспечения личной свободы, справедливого разграничения индивидуальных и групповых интересов, господства права и закона и ограниченности ими государственной власти, контроля над деятельностью государствен пых органов со стороны развитого гражданского общества, на практике столкнулось с рядом затруднений, вызванных обстоятельствами различного характера.
Одно из таких обстоятельств, по мнению диссертанта, заключается в отсутствии продуманных критериев правильного выбора методов управления, их профессионального применения, четких представлений о том, что эффективность и возможности каждого из них зависят от характера и особенностей реально существующей ситуации. Поиск новых подходов и способов управления не должен негативно сказываться на оперативности и результативности деятельности по нейтрализации общественных проблем. Кроме того, не проверенные практикой способы зачастую не приводят к желаемым результатам. В этих условиях внимание должно быть обращено на традиционные, устоявшиеся, универсальные методы управления, к которым относится и государственное принуждение.
В отечественной юриспруденции сложилась и почти стала традиционной точка зрения о том, что в правовом государстве, основанном на признании прав и свобод человека и гражданина, обязанности их обеспечения и гарантирования, приоритета права и верховенства закона, принудительные средства руководства становятся невостребованными.

Однако функционирование и развитие общественных отношений, возникновение определенных сбоев в этих процессах и негативных последствий (социальные конфликты, правонарушения, обострение проблем терроризма, распространение сферы принуждения в международных отношениях) и необходимость их преодоления заставляют обращаться к принуждению и рассматривать его не как средство подавления и насилия, а как одно из эффективных средств управления, наряду с убеждением, стимулированием и другими.
Это требует дальнейшего исследования сущности и содержания государственного принуждения, его форм и видов, места и роли в решении общественно значимых вопросов, некоторые аспекты которых до сих пор продолжают оставаться дискуссионными. Появление за последние несколько лет ряда работ, посвященных общим вопросам государственного принуждения, не внесло окончательной ясности в проблему. При этом рассмотрение данного государственно-правового явления должно осуществляться через усвоение сущности и назначения правового государства, с учетом реалий сегодняшнего дня, требований международного права.
В связи с этим особому вниманию должна подвергаться «правовая наполняемость» государственного принуждения, предусматривающая четкое и однозначное закрепление оснований применения принудительного воздействия со стороны государства, конкретный перечень субъектов, реализующих государственное принуждение, действенные гарантии прав лиц, в отношении которых осуществляются принудительные меры и другое.
Следует отметить, что в настоящее время довольно остро стоит проблема обеспечения законности в сфере реализации государственно-принудительных функций. Часты случаи прямого нарушения закона и конституционных прав граждан следственными органами, органами полиции, иными органами исполнительной власти, что подрывает доверие к власти в целом, наносит серьезный вред правовой системе российского общества. Это предопределяет

государственного контроля во многих областях жизни и провозгласило курс на построение правового государства. Этот период ознаменовался не только переходом на новые пути развития, но и сложнейшей социально-экономической обстановкой в стране: стремительным падением производства вплоть до остановки многих промышленных мощностей, нехваткой продовольственных запасов, могущей привести к голоду большой части населения, ростом преступности, обнищанием и люмпенизацией населения и, в то же время, неуправляемый передел собственности и накопление первоначального капитала небольшой группы людей, несправедливейшая приватизация и др.
Политическая сфера также испытывала состояние нестабильности и растерянности. Государство, отказавшись от накопленного за многие десятилетия опыта политического руководства, не имела в своем распоряжении новых средств и методов или практики их применения, а потому искало помощи и поддержки у западных держав. Не уяснив до конца значения идеалов, позиционируемых в качестве ориентиров, возможности их простого заимствования без учета национальных и культурных особенностей, не оценив возможные последствия, государственная власть не только с трудом преодолевала экономические трудности, но и с трудом обеспечивало свою собственную безопасность, что непосредственно связано с кризисом власти в 1991 г., 1993 г., сохранением территориальной целостности государства, в т.ч. путем ведения полномасштабных военных действий, отстаивание приемлемых позиций на международной арене и др.
Второй этап (1999-2005 г.г.) является логическим следствием первого и характеризуется проведением мероприятий, направленных на укрепление вертикали власти. Имеет место пересмотр результатов предыдущего периода и исправление допущенных ошибок. Положено начало формированию иного взгляда на содержание принципов построения правового государства, основывающегося на признании необходимости учета менталитета,