Государственные гарантии защиты прав человека в России: теоретико-правовой аспект

• Автор: Волчанская, Алена Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 170 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Государственные гарантии защиты в общей системе гарантирования прав и свобод человека

§ 1. Эволюция представлений о государственных гарантиях защиты прав

человека в России

§ 2. Понятие и система гарантий прав человека: общая

характеристика

§ 3. Государственные гарантии защиты прав человека: понятие и обоснование

Глава 2. Механизм государственных гарантий защиты прав человека

§ 1. Понятие и структура государственного механизма гарантирования

защиты прав человека

§ 2. Основные принципы государственного гарантирования защиты прав
человека
§ 3. Материально-правовые гарантии защиты прав человека
§ 4. Процессуальные гарантии защиты прав человека
§ 5. Основные направления совершенствования государственных гарантий защиты прав человека в России
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Обеспечение достойного качества жизни в современном государстве невозможно в отрыве от защиты прав и свобод человека. Система прав и свобод выступает в качестве универсального юридического механизма, опосредующего доступ членам общества к основополагающим, жизненно важным социальным благам.
К настоящему времени российское государство проделало достаточно большой путь в сторону институционализации прав человека. Современная ситуация в данной сфере характеризуется сочетанием относительно полного и последовательного нормативного закрепления основных прав и свобод человека с явно неудовлетворительным состоянием их практической реализации, выражающимся в невозможности для значительной части населения полноценно пользоваться своими правами, в их систематических нарушениях и отсутствии надежных механизмов их восстановления и защиты. Все это позволяет сделать вывод, что в сложившихся условиях центр доктринальных и политических усилий должен переместиться от формального признания прав и свобод человека к проблеме их реального гарантирования.
В системе гарантий прав человека, включающей в себя многообразные инструменты социально-экономического, культурного, идеологического и подобного характера, существенное место традиционно занимают государственные гарантии. «Для России характерна традиция сильного государства, — отмечается в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. — Поэтому именно государству сегодня адресованы основные общественные запросы: обеспечить гарантии
гражданских прав и справедливость, снизить уровень насилия и социального

неравенства...»1. Наряду с гарантиями, исходящими от гражданского общества и международных институтов, государственные гарантии призваны укреплять действенность механизма защиты прав и свобод человека.
Одна из центральных особенностей государственных гарантий защиты прав и свобод человека состоит в том, что эти гарантии опираются на легальную возможность применения принудительных мер. Однако с этим связана и другая их специфическая черта: те же самые институты, которые создаются в качестве гарантии прав человека (суд, прокуратура, полиция и др.), моїуг выступать и в качестве субъектов, нарушающих эти права.
К сожалению, в настоящее время, несмотря на наличие
многочисленных работ, посвященных проблемам гарантирования прав и свобод личности, вопрос о природе и назначении собственно
государственных гарантий защиты прав человека удовлетворительной разработки не получил. В предлагаемых в современной науке
классификациях государственные гарантии защиты прав человека как правило не указываются в качестве особого вида гарантий. Наблюдается явная тенденция отождествления государственных гарантий защиты прав человека со всей системой средств правовой защиты, действующих в рамках той или иной национальной правовой системы. В то же время не редки случаи необоснованной гиперболизации роли государства как чуть ли не единственного гаранта прав и свобод личности. Все это свидетельствует, прежде всего, о недостаточной разработке самого понятия государственных гарантий защиты прав человека. Между тем в теоретическом и практическом плане важно видеть не только многообразие реально действующих в той или иной правовой системе гарантирующих механизмов, но и понимать их специфику, назначение, возможности.
1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012 // Российская газета. 2012.13 декабря.

эффективную социальную систему охраны и защиты от произвола государства в соответствии с установленными международными и национальными стандартами и процедурами»43. «Конституционные права и свободы, — отмечает, Л.Д. Воеводин, — это закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому человеку и гражданину свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, созидать и пользоваться предоставленными ему социальными благами как в личных, так и в общественных интересах»44.
Общим для приведенных и им подобных определений прав и свобод личности является трактовка последних в качестве юридически значимых и гарантированных возможностей. Что же касается самого характера гарантий, то в этом пункте наблюдаются определенные разночтения, выражающиеся, например, в следующих формулировках: «юридически гарантированные возможности», «гарантированные демократическим обществом», «гарантированные государством» и т. п. Причина этого, по-видимому, кроется в многообразии самих прав и свобод личности и гарантирующих их факторов, что создает известные трудности при выработке универсальной категории, позволяющей отразить сущность гарантирования как такового.
Термин «гарантия» (фр. garantie) буквально означает ручательство; условие, обеспечивающее что-либо45. Соответственно, под гарантиями законности, правопорядка, правового статуса личности и т.д. обычно понимают обеспечивающие их реальность и действенность условия (факторы) и средства. «Гарантии законности, — отмечают, в частности,
43 Мордовец А. С. Права человека: понятие, сущность, соотношение с правами гражданина // Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел: курс лекций. Саратов, 2007. С. 41.
44 Воеводин JI. Д. Юридический статус личности в России: учеб. пособие. М., 1997.
С. 135.
45 См.: Словарь иностранных слов. М., 1982. С. 111.