Справедливость в правотворчестве : теоретико-правовое исследование

• Автор: Чечельницкий, Илья Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 286 с.

Глава 1. Понятие справедливости в правотворчестве
1.1. Историческое развитие представлений о справедливости в контексте права и правотворчества
1.2. Справедливость как нравственная, социальная и юридическая категория
1.3. Основные требования справедливости в правотворчестве
Глава 2. Пути и средства реализации основных требований справедливости в правотворчестве
2.1. Обеспечение баланса публичных и частных интересов как средство достижения справедливости в правотворчестве
2.2. Способы отражения справедливости в законодательстве Российской Федерации
2.3. Роль судебного правотворчества в утверждении справедливости в обществе
Заключение
Библиография

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена значением категории «справедливость» для развития общества в целом и для правотворчества в частности. Справедливость представляет собой универсальную меру поведения человека, выступает нравственной основой ценности права и правотворчества, является краеугольным камнем решения наиболее актуальных вопросов юридической науки.
Анализ исторического развития представлений о справедливости показывает, что их трансформация приводила к кардинальному изменению существовавшего государственно-правового строя, формированию совершенно новых социальных и политических реалий, вместе с тем и социальные потрясения изменяли содержание представлений о справедливости.
Актуальность темы диссертационного исследования предопределена также дефицитом справедливости в современном обществе. Опросы населения, которые проводил фонд «Общественное мнение» в 2007 и 2011 гг., показали, что более 60 % населения России считают современное российское общество несправедливым1. В апреле 2014 г. в ходе опроса «Левада-Центра» 35 % граждан России ответили, что приоритетным направлением развития государства должно стать восстановление социальной справедливости2.
Отказ от «советских ценностей» и построение нового типа отношений, сопряженных с созданием рыночной экономики, привели к тому, что в современном российском обществе «возник конфликт ценностей, когда мораль теряет очевидность, не может поддерживаться силой традиции, и люди, раздираемые противоречивыми мотивами, перестают понимать, что есть добро и что есть зло»3. Возник
1 Справедливость не торжествует
2 Болевые точки 21.04.2014
3 Москалькова Т. Н. Противодействие злу в русской религиозной философии. М., 1999. С. 3.
своего рода кризис справедливости, который вызван тем, что воспринятые нашим обществом «демократические принципы и нормы формировались в странах-донорах столетиями, тогда как в постсоветской России они вводились «с сегодня на завтра»1.
Особое значение справедливость приобретает в правотворчестве, поскольку от морально-нравственного содержания самого правотворческого процесса напрямую зависит качество действующего законодательства.
Современное правотворчество отражает состояние общественного развития и все же далеко от идеалов справедливости, о чем свидетельствует статистика законотворческого процесса, полученная методом «электронной юриметрии»2 и подтверждающая невысокий уровень качества работы с законопроектами, сжатые сроки их рассмотрения, значительное количество правотворческого брака, неравномерность отражения интересов различных субъектов законодательной инициативы, нарушение сроков правотворческого процесса. Серьезным препятствием на пути обеспечения справедливости правотворчества является отсутствие комплексного закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации».
Актуальность принципа справедливости в современной правовой системе находит отражение также в правотворческой и правоприменительной практике судебных органов России. В период с 1994 г. по июнь 2014 г. Конституционный Суд Российской Федерации обращался к принципу справедливости примерно в каждом десятом из принимаемых им решений (1842 из 17974)3, Верховный Суд Российской Федерации - примерно в каждом пятом решении (14599 из 79920)4. Каждое 3 решение Европейского Суда по правам человека, вынесенное за 2013 г.
1 Муромцев Г. И. Конституционализм: проблемы методологии // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2014. № 1. С. 22.
2 Исаков В. Б. Федеральное законодательство: объем, структура, тенденции развития // Журнал российского права. 1999. № 10. С. 21.
Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации
4 Информация приведена по данным справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» по состоянию на 9 июля 2014 года.

Обратившись к истории развития представлений о справедливости, можно увидеть, что к настоящему времени выработано огромное количество определений данной категории, но единства мнений по данному вопросу в научных кругах нет. Проведя анализ и обобщив их, можно сделать вывод, что справедливость -это основополагающая нравственная категория, которая пронизывает все уровни общественной жизни (право, политику, экономику, социальные отношения) и заключает в себе морально обоснованное представление общества о соразмерности взаимосвязанных деяний, явлений и интересов.1 Реализуясь в законодательстве, справедливость приобретает нравственно-правовой характер и находит отражение в качестве принципа или нормы права.
Согласно традиции, сложившейся в дореволюционной отечественной философии права, нравственная справедливость выражается в предоставлении каждому человеку того, чего он заслуживает на основании представлений о добре и зле.
B.C. Соловьев полагал, что «право есть низший предел или определенный мини1 См., например: Экимов А. И. Право в контексте справедливости: к методологии исследования // Правоведение. 2013. № 2 (307). С. 51-61; Агабалиева И. Э. Социальная справедливость в сфере применения государственного принуждения