Правотворчество в Республике Таджикистан: актуальные вопросы теории и практики

• Автор: Нематов, Акмал Рауфджонович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 331 с.

Введение
Глава 1. Общетеоретические основы и социальные условия осуществления правотворчества в Таджикистане

1.1. Право и правотворчество в Таджикистане: вопросы понятия и назначения

1.2. Принципы правотворчества в Таджикистане: их соотношение

с принципами права

1.3. Социальная обусловленность правотворчества: объективные и субъективные факторы правотворческой деятельности

в Республике Таджикистан

Глава 2. Законотворчество - высшая форма правотворчества в Республике Таджикистан

2.1. Генезис закона и законотворчества в Таджикистане

2.2. Законотворческий процесс в Республике Таджикистан

и пути его совершенствования

2.2.1. Порядок подготовки и обсуждения законопроектов
2.2.2. Рассмотрение и принятие законопроекта
2.2.3. Опубликование и введение в действие законов
2.3. Систематизация и кодификация законодательства в Республике Таджикистан.
Свод законов Республики Таджикистан
Глава 3. Участие Президента и Правительства Республики Таджикистан, иных органов исполнительной власти в
правотворческом процессе
3.1. Особенности участия Президента Республики Таджикистан
в правотворческом процессе
3.2. Специфика правотворческой деятельности
Правительства Республики Таджикистан
3.3. Роль министерств, государственных комитетов и ведомств
в правотворческом процессе
3.4. Правотворчество местных органов государственной власти
и местного самоуправления в Республике Таджикистан
Глава 4. Обеспечение законности в правотворческой деятельности
Республики Таджикистан
4.1. Судебный и внесудебный контроль за правотворческой деятельностью в Республике Таджикистан
4.2. Общественный контроль за правотворческой деятельностью в Республике Таджикистан
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. В современном Таджикистане происходят кардинальные изменения во всех сферах жизнедеятельности общества. В свою очередь модификация общественных отношений и качественные изменения в экономической, политической и духовной жизни влекут за собой и модернизацию национальной правовой системы государства. В этом процессе важная роль отводится правотворческой деятельности.
В данном ракурсе изучение правотворчества различных государств является вполне оправданным и логичным, поскольку каждое государство обладает своими собственными, уже сложившимися традициями. К примеру, большинство республик постсоветского пространства продолжило традиции советского правотворчества, хотя и в этих странах уже стали складываться собственное понимание права и практика правотворческой деятельности. Это объясняется активным проявлением национальной самобытности, с одной стороны, и влиянием глобализационных процессов, с другой. Но в ходе изучения этих закономерностей, как правило, возникает множество вопросов практического и теоретического характера, которые необходимо учитывать и решать.
Актуальность исследования вопросов теории и практики правотворческой деятельности в Таджикистане обусловлена следующими факторами: кардинально изменились условия, ориентиры и направления общественного развития; обострились проблемы осуществления эффективного законотворчества (обеспечение качества законодательных и подзаконных актов, верховенства законов в системе источников права республики на фоне возрастающей роли, а иногда и доминирования иных социальных регуляторов (религия, обычаи и др.); возвращение доверие граждан к законодательному акту как основному правовому регулятору,

строжайшего соблюдения конституции и законов, укрепления законности и правопорядка, борьбы с преступностью36.
При этом мы не ограничились только изучением и разъяснением содержания правовых норм. Большой интерес имело исследование проблемы правотворчества с учетом социальных исследований, которые и отличают правотворческую деятельность в Таджикистане. Как пишет A.B. Мицкевич, не препятствует нормативное понимание природы права рассмотрению его влияния на социальную действительность, в частности проведению конкретных социальных исследований правотворчества37.
Правотворчество в его традиционном понимании всегда представлялось как официальная форма деятельности государства по установлению, изменению и отмене правовых норм. Различные подходы к изучению понятия правотворчества выявляют его различное функциональное назначение.
Ряд авторов при определении понятия правотворчества ссылаются на его государственно-волевой характер. Так, по М.Н. Марченко, правотворчество есть процесс возведения государственной воли в закон, его оформление в различных нормативных правовых актах, процесс придания содержащимся в них правилам поведения - государственным велениям

общеобязательного характера
O.A. Пучков рассматривает правотворчество не как особую функцию государства, а как правовую форму государственной деятельности39. А. С. Пиголкин отмечает, что по своей сути правотворчество есть возведение государственной воли в закон, его конституирование в общеобязательные нормативные предписания. Получив официальное признание в законе, государственная воля предстает как общезначимая мера поведения,
JÖ Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков).- М., 2005.-С. 145.
37 См.: Мицкевич A.B. Правотворчества в СССР - М., 1974 - С. 33.
38 Марченко М.Н. Теория государства и права - М., 2006 - С. 548.
39 См.: Пучков O.A. Формы (источники) права. Правотворчество // Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М., 2001.- С. 299.