Правовая политика в Республике Таджикистан: общетеоретический аспект

• Автор: Тагойбеков, Хукмиддин Сафарбегович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 188 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Понятие, принципы, уровни, виды и направлении правовой политики

1.1. Политика и право

1.2. Понятие правовой политики: плюрализм подходов

и трактовок

1.3. Принципы правовой политики

1.4. Виды и формы реализации правовой политики

Глава 2. Приоритеты и механизм реализации правовой политики в Республике Таджикистан

2.1. Формирование и реализация правовой политики в

Советском Таджикистане

2.2. Формирование правовой политики в Таджикистане
в перестроечный и постсоветский периоды
2.3. Концепция правовой политики и необходимость
ее разработки в Республике Таджикистан
2.4. Формы реализации правовой политики
в Республике Таджикистан
Заключение
Библиографический список,

Введение
Актуальность темы. Коренные общественные преобразования в Республике Таджикистан на этапе трансформации общества обозначили комплекс задач и проблем в сфере правовой жизни. Потребность в эффективном правовом регулировании новых общественных отношений, создание по сути нового механизма правового регулирования, применение адекватных юридических средств правового воздействия, защита прав человека, обеспечение дисциплины, законности и правопорядка, повышение уровня правосознания и правовой культуры обуславливают необходимость выработки качественно новой правовой политики.
Правовая политика создает необходимое правовое поле для осуществления полномасштабных экономических, социальных, политических реформ, стабилизирует формирующиеся отношения и процессы. Она способствует упрочению правовых начал жизни общества и государства, направляет проводимые реформы в правовое русло, тем самым возвышает значение юридического инструментария в проводимой политике. В условиях расширения сфер правового регулирования возникает потребность в переосмыслении стратегии правового развития, трансформации правовой политики, ее осуществления по приоритетным направлениям. Формирование новых отраслей и институтов права и законодательства республики, принятие новых нормативных правовых актов, громоздкость законодательной базы, вхождение государства в региональное (СНГ) и международное правовое поле, признание международных правовых актов составной частью национальной правовой системы требуют формирования гибкой правовой политики.
Воздействие глобализации на национальную правовую систему, новые
глобальные вызовы служат факторами, побуждающими к выработке
устойчивой и динамичной правовой политики. Угроза политического и
религиозного экстремизма, международного терроризма, вероятность
осложнения ситуации в регионе после вывода коалиционных сил НАТО из

Афганистана и иные угрозы, осложнение геополитических, энергетических и иных проблем, новые стратегические цели государства - энергетическая независимость, продовольственная безопасность и выход из коммуникационного тупика - требуют корректировки правовой политики. В нынешних условиях на повестку дня выходит проблема юридического обеспечения национальных интересов, в частности, в сферах экономической, энергетической, информационной, продовольственной безопасности. Расширение международного и регионального (в рамках СНГ, ШОС и т.п.) экономического, политического, культурного сотрудничества, вступление Таджикистана во Всемирную торговую организацию требуют модернизации правовой политики.
Научное исследование правовой политики в Таджикистане актуально также в целях разработки концепции правовой политики, рассчитанной на определение доктринальных, научно обоснованных основ стратегии правового развития общества с учетом его готовности к целям модернизации механизма правового регулирования, интернационализации социально-экономических, политических, культурных и т.п. отношений, глобальным вызовам и угрозам. Однако концепция правовой политики как доктринальный документ в республике до сих пор не выработана, что, в конечном итоге, тормозит выстраивание стратегии и ориентиров правового развития.
С целью определения своеобразия правовой политики в Таджикистане актуально сочетание общетеоретического и историко-правового исследования данного политико-правового феномена. Такой подход актуален в плане уяснения своеобразия конкретно-исторических условий республики, специфики общественного сознания, национальных традиций, психологии и менталитета местного населения, которые в совокупности существенным образом влияли на уровень выработки и реализации правовой политики в Таджикистане на различных этапах его исторического развития. Так, в Советском Таджикистане на начальных этапах социалистического
посредством права1. По словам В.К. Бабаева, правовая политика - «это основы, принципы, направления, задачи, стратегия и тактика правового регулирования общественных отношений»2.
При определении понятия «правовая политика» ряд авторов акцентирует внимание на ее взаимосвязь со стратегией и тактикой правового развития. К примеру, правовая политика определяется как стратегия и тактика правового пути развития общества, государства3.
При определении правовой политики учитывают также ее цели. Например, A.B. Малько под правовой политикой понимает «научно обоснованную, последовательную и системную деятельность соответствующих структур (прежде всего государственных органов и институтов гражданского общества) по созданию эффективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правовой государственности и высокого уровня правовой культуры и правовой жизни общества и личности» 4.
Ряд авторов правовую политику определяет как «деятельность государства, направленную на усовершенствование правового обеспечения прав и законных интересов человека, формирование гражданского общества и правовой государственности, повышение эффективности механизма правового регулирования и авторитета страны в международных
1 См.: Матузов Н.И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. - 2000. - №4. - С. 28.
2 Бабаев В.К. Правовая система общества // Общая теория права / Под ред. В.К.Бабаева,- Нижний Новгород, 1993.-С. 97.
3 См.: Нерсесянц B.C. Правовая политика Российской Федерации: основные направления и задачи // Правовая политика и пути совершенствования правотворческой деятельности в Российской Федерации. -М., 2006.
4 Малько A.B. Правовая политика: понятие, принципы, виды // Правовая политика: учебное пособие / Под ред. A.B. Малько, Р.В. Пузпкова - Тамбов, 2012. - С. 9; Он же. О необходимости формирования правовой политики в регионах // Правовая политика в Российской Федерации: региональный уровень / Под ред. A.B. Малько. - Тамбов, 2008. - С. 9; Малько A.B., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства //Государство н право. - 2001,-Ка 7. -С. 15- 18.