Роль печатных средств массовой информации в правовом просвещении населения : на материалах федеральных общественно-политических газет

• Автор: Мартынкина, Дарья Юрьевна
• Шифр специальности: 10.01.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ВОЗДЕЙСТВИЕ СМИ НА ПРАВОСОЗНАНИЕ ГРАЖДАН
1.1. Роль СМИ в правовом воспитании граждан
1.2. СМИ как инструмент правового просвещения населения
1.3. Влияние правового просвещения населения через СМИ на формирование гражданского общества в РФ
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ ПЕЧАТНЫЕ СМИ В УСЛОВИЯХ ТОТАЛИТАРНОГО И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВ
2.1. Правовая пропаганда в СССР в 1970—1980-х годах
2.2. Правовое просвещение на этапе становления демократического государства в РФ
2.3. Материалы печати как источник правовой информации на современном этапе
2.4. Проблема эффективности правовой пропаганды и правового
просвещения населения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Роль закона в жизни общества огромна: зародившись одновременно с государством, он позволил человечеству встать на путь прогресса. На современном этапе общественного развития знание правовых норм необходимо человеку и гражданину для полноценной реализации его прав и свобод. Вместе с тем только информированный в юридическом отношении гражданин может стать единицей гражданского общества, которое в состоянии удерживать государство в рамках закона, трансформируя его в истинно правовое. Повышение уровня правовой культуры является необходимым условием развития России как государства и дальнейшей модернизации страны.
В наши дни правовое просвещение населения может осуществляться разными субъектами (государством в лице органов государственной власти, средствами массовой информации, общественными и коммерческими организациями и т.д.). Эти субъекты пользуются различными инструментами правового просвещения населения — печатью, телевидением, радио, Интернетом, литературой и т.д. В диссертационном исследовании мы стремились показать соотношение правового просвещения и правового воспитания, обучения, образования, высветив особую роль журналистов и журналистики в процессе повышения правовой культуры россиян, проанализировать субъекты и инструменты правового просвещения населения (СМИ относятся, по нашему мнению, и к тем, и к другим).
В историческом плане предшественницей правового просвещения населения в РФ является советская правовая пропаганда, причем в 1970-1980 годах правовая пропаганда через СМИ в Советском Союзе была серьезно реорганизована. С конца 1980-х годов в РФ правовому просвещению населения через СМИ на государственном уровне не уделялось должного внимания. Скромные попытки общественных организаций,
федеральных, региональных и муниципальных властей переломить ситуацию оказались безуспешны: уровень правовой культуры населения в РФ остается низким. Проведенное нами исследование показывает, что количество материалов в СМИ, способствующих правовому просвещению населения, является небольшим, многие журналистские тексты воспитывают у граждан неуважение к закону, способствуют развитию правового нигилизма, тематический состав публикаций едва ли отвечает потребностям аудитории.
Наиболее полное изучение правового просвещения населения невозможно без анализа эффективности правовой пропаганды и правового просвещения населения через печатные СМИ, выработки рекомендаций по повышению эффективности этого процесса на современном этапе развития страны.
Актуальность исследования определяет то, что вопросы правового просвещения населения России сегодня стоят на повестке дня. В частности, необходимо реформировать государственную политику в области повышения правовой культуры населения, что неоднократно отмечалось руководством страны.
Сегодня многие граждане не обладают даже минимально необходимым набором правовых знаний, у них нет навыков, позволяющих эти знания пополнять. В этом контексте следует обратить внимание на такую конструкцию, как «презумпция знания законов». Как считает доктор юридических наук A.A. Тилле, данную презумпцию «можно определить как предположение, что надлежащим образом опубликованный закон известен всем и с момента вступления его в силу подлежит соблюдению всеми. Никто не может отговариваться незнанием закона (ignorantia juris neminem excusat)»’. На практике незнание законов нередко приводит к отрицательным последствиям для граждан.
Более того, для некоторых категорий населения знание законов является буквально вопросом физического выживания. Одна из таких
1 Тилле A.A. Презумпция знания законов // Правоведение. - 1969. — № 3. - С. 37.

многочисленных социологических опросов подтверждают именно такую тенденцию»1.
Автор диссертационного исследования разделяет точку зрения Е.Е. Гришновой на перечень субъектов формирования правовой культуры. Далее в работе мы будем руководствоваться следующим списком данных субъектов:
1) государство в лице органов государственной власти;
2) семья;
3) учебные заведения;
4) СМИ;
5) общественные организации;
6) коммерческие организации и др.
Охарактеризуем место СМИ в этом ряду. На наш взгляд, необходимо констатировать особую роль СМИ как субъектов этого вида деятельности (то есть особую роль СМИ, осуществляющих правовое просвещение населения по собственной инициативе и за счет собственных ресурсов). Она заключается в следующем.
Только СМИ формируют правовую культуру населения непрерывно, в то время как другие субъекты осуществляют такое воздействие срочно, периодически либо нерегулярно. Так, учебные заведения формируют правовую культуру своих воспитанников только в период обучения. Общественные организации осуществляют такую работу нерегулярно (во время проведения специальных акций, проектов, кампаний и т.п.). Государство заинтересовано в информировании граждан не обо всех правовых установлениях (иногда выгодно «замолчать» те моменты, которые могут вызвать критику либо связаны с предоставлением населению льгот по их заявке, следовательно, замалчивание может обернуться экономией бюджетных средств). Например, по некоторым данным, Министерство
1 Гришнова Е.Е. Правовая культура в политическом пространстве современной России. — С. 95-96.