Проблемы функционирования системы связей с общественностью в российских органах власти

• Автор: Филатова, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 10.01.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 206 с.

Оглавление
Введение

I . Система связей с общественностью в органах государственной

власти как особый вид РВ

1. Основные терминологические наименования понятия «РИ»,

определения и функции РИ. как вида деятельности

2. Условия, необходимые для развития связей с общественностью

3. Особенности Р12 государственных и ведомственных органов власти

II. Условия функционирования и структура государственных РИ 40 служб в России
1. Российская демократия как основа для налаживания общественных 40 связей
2. Влияние децентрализации общественной жизни и взаимоотношений 44 между гражданами и властью в России на развитие РЯ
3. Структура служб по связям с общественностью российских органов
власти
III. Язык как способ коммуникации и как инструмент манипуляции 66 общественным сознанием в государственных Р
1. Язык коммуникации государственных РЯ структур и СМИ: подходы, 66 механизмы и жанровые особенности
2. Языковые приемы как инструмент манипуляции общественным 104 сознанием
IV Практика связей с общественностью в современных российских 120 государственных структурах
1. Взаимодействие государственных структур с общественными 120 У организациями
2. Целевые кампании по связям с общественностью российских 140 государственных структур

3. Государство и Интернет: использование новых технологий в связях с 157 общественностью
Заключение
библиографический список использованной литературы

Введение Актуальность темы исследования
В диссертации рассматривается деятельность служб по связям с общественностью в рамках государственных структур как единая, целостная система, направленная на осуществление определенных целей и имеющая свою собственную структуру и функции. В современном обществе государственные структуры Российской Федерации вынуждены строить взаимоотношения с гражданами страны на новых условиях: командно-административные подходы не соответствуют общественным целям, провозглашаемым руководством страны, и уже не всегда могут решить поставленные задачи. Использование связей с общественностью в рамках государственных структур может стать механизмом плодотворного взаимодействия власти и общества на основе конструктивного диалога для совместного разрешения конфликтов, противоречий, а также для проведения в жизнь политических и экономических решений. Связи с общественностью - это новая для России практика. В то время как тема развития связей государственных структур с общественностью остается пока недостаточно исследованной, очень большое внимание уделяется выборным технологиям и связям с общественностью в коммерческих структурах. Состояние социально-политических процессов в России во многом зависит от желания и умения налаживать совместный диалог, как со стороны государственных структур Российской Федерации, так и со стороны самих граждан. В современном российском обществе возникла насущная потребность в изучении и глубоком осмыслении роли РИ во взаимоотношениях органов власти и общественности.
Актуальность данного исследования определяется необходимостью совершенствовать деятельность служб по связям с общественностью как в центре, так и в регионах, вписать их в контекст новых задач, придать им

игры» в отношениях с общественностью, не может быть открыта только в той степени, в которой считает нужной. В этом отношении возможности граждан и их объединений с помощью РЯ оказывать воздействие на структуры власти намного шире, чем в случаях с коммерческой фирмой. Но у этой медали есть и обратная сторона. Властные ресурсы граждан, их объединений не сопоставимы с ресурсами государства. Таким образом, позиции граждан и их объединений во взаимодействии со структурами власти реально могут оказаться намного слабее, чем во взаимодействии с коммерческой фирмой. Государство и отдельные его структуры располагают большими возможностями воздействия на граждан, в том числе с помощью РИ, чем коммерческая фирма. Вместо равноправного диалога здесь гораздо чаще может иметь место продвижение со стороны структур власти нужных ей установок и моделей поведения.
3. Средства. Ведомственные РР более ограничены в финансовых / средствах по сравнению со сферой бизнеса, но могут использовать административные ресурсы. В этом заключается и определенная опасность, так как связи с общественностью подразумевают адресное управление состоянием общественного мнения в определенной сфере, осуществляемое государственными структурами не административно-командными, а ненасильственными средствами. Однако в кризисных ситуациях или накануне выборов государственные чиновники переходят
от ненасильственных методов к манипулятивным технологиям ради достижения своих сиюминутных целей.
4. Аудитория. У каждой компании есть своя целевая аудитория, которая является основным потребителем товара, и на которую в первую очередь, направлено создание положительного образа и репутации компании. Аудиторией же правительственных РР. федерального уровня