Пресса и парламентаризм в политическом процессе России

• Автор: Соколова, Елена Павловна
• Шифр специальности: 10.01.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 156 с. : ил.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИЗУЧЕНИЯ ПРЕССЫ И ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ

1.1 Специфика российского парламентаризма

1.2 Государственная политика в области СМИ в начале и конце XX века

Глава 2. ОТРАЖЕНИЕ ПРОБЛЕМ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИЙСКОЙ

ПРЕССЕ

2.1 Избирательные кампании на страницах газет

2.2 Пресса о государственных проблемах, обсуждаемых в Государственной Думе

2.3 Дума и думцы в зеркале журналистики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Проблема взаимодействия политических институтов в политическом процессе является новым и малоизученным направлением в политологической науке.
Пресса и парламентаризм как важнейшие институты гражданского общества, построение которого названо Президентом Российской Федерации в качестве основы политической стратегии нашего государства1, представляют собой сложные и неоднозначные в рамках инструментария только одной науки объекты изучения. В конце XX века Россия вернулась, по сути, на тот путь, который был прерван 1917 годом и был обозначен движением от автократии к демократии. В связи с этим, новый импульс получило развитие таких социально-политических институтов как парламентаризм и свободная пресса -необходимые и решающие условия существования демократического общества. От их содержания, взаимовлияния во многом зависит будущее страны, что делает эту проблему актуальной как для научного знания, так и для общественной практики.
Чтобы добиться максимально точных представлений о сути и перспективах политического процесса современной России, требуются междисциплинарные исследования. Процесс освоения российским обществом демократических принципов общественного устройства, в том числе и парламентаризма, фиксируется, прежде всего, в отечественной журналистике. В начале XX века царский Манифест от 17 октября 1905 года даровал «населению незыблемые основы гражданской свободы, на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов»2. Конституция Российской Федерации 1993 года, по сути
1 Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2004.26 мая.
2 Власть и пресса в России: К истории правового регулирования отношений: (1700 - 1917): Хрестоматия. - М.: Изд-воРАГС, 1999.-С. 179.
дела, также закрепила эти системообразующие и решающие факторы перехода к демократии.
Политическая трансформация России в XX веке - объект специального изучения. Однако в ее структуре есть два ключевых взаимосвязанных, по мнению диссертанта, момента: во-первых, проблемы, вызванные движением к свободе печати; во-вторых, совершенствование представительной власти. Положение печати и специфика парламентаризма в течение XX века во многом определяли характер политического процесса1 как в начале, так и в конце периода.
По мнению диссертанта, парламентаризм целесообразно рассматривать как специфический политический институт. Основаниями для институализации того или иного явления служит наличие ряда признаков2, таких, как определенная организационная структура, а также законодательная база, где закрепляются его функциональные особенности. С этой точки зрения и парламентаризм, и прессу можно отнести к институциональным образованиям. При этом содержанием деятельности прессы как политического института является посредническая деятельность между обществом и властью, обеспечивающая (или разрушающая!) государственный строй. И в начале XX века, и в конце его пресса явилась одним из основных акторов изменений политического устройства страны.
В современной науке о журналистике все отчетливее проявляет себя тенденция рассматривать СМИ как социально-политический институт, субъект и объект политического действия3.
При общем одобрении парламентской модели развития общества, приоритете демократических ценностей общественного развития, зафиксированных Конституцией, в российской науке до сих пор отсутствует
1 Обращаясь к понятию «политический процесс», автор диссертации разделяет концепцию, согласно которой его суть определяется как система отношений, складывающихся между субъектами политики.
2 Ковалева М.М. Журналистика как социально-политический институт // Журналистика и политика. Сборник статей. / Сост.: М.М. Ковалева, Д.Л. Саровский. Под науч. ред. М.М. Ковалевой. — Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2004. - 112 с.
См.: Прохоров Е.П. Журналистика и демократия: Учебное пособие / Е.П. Прохоров. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2004. - 268 с.

партий начала XX века Е.В. Ахмадулин отмечает существенное влияние ее не только на систему печати того времени, но и на идеологию власти, когда сама идея монархии перешла в ряд политических. Начало этому было положено Манифестом от 17 октября 1905 года, в результате чего были созданы новые системообразующие и типоформирующие факторы для деятельности прессы политических партий. Так, только во время революции 1905 - 1907 гг. в нашей стране было основано около 1500 политических органов1. Но при этом власть предпринимала все меры для преобразования официальной прессы в политикопропагандистскую систему, отстаивающую с помощью консервативных партий идеи монархии как политической силы2. Стремление власти укрепить свое влияние на СМИ обозначилось и к концу XX века.
Из анализа работ видных исследователей истории отечественной журналистики А.Ф. Бережного, С.Я. Махониной, Е.В. Ахмадулина следует, что понять количественные и качественные изменения в системе печати можно путем раскрытия своеобразия различных типов изданий. В их исследованиях акцент сделан на рассмотрение внутренней структуры отдельного органа периодики, дается характеристика некоторых публикаций, показано влияние типа издания на характер публикации, ее стиль, систему доказательств и прочее. Но в этих работах государственная политика в сфере СМИ отдельно не рассматривается.
Если исходить из определения системы СМИ как совокупности изданий, определяемой «с одной стороны, политикой государства, а с другой, — потребностями общества на каждом историческом отрезке времени»3, становится понятным многообразие прессы как в начале, так и в конце XX века. Ведь существенные изменения в системе СМИ, которые произошли в начале 90-х годов XX века, также были инициированы властью. В результате новой государственной политики в сфере СМИ в начале 90-х годов XX века на смену
1 ОвсепянР.П. История новейшей отечественной журналистики (февраль 1917 -90-е гг.): Учебное пособие / Под ред. Я.Н. Засурского. - М.: Изд-во МГУ, 1999. — С.17.
2 См.: Ахмадулин Е.В. Правительственная печать России (конецХ1Х в. - февраль 1917 г.). Издательство: ЗАО «Книга», Ростов-на-Дону, 2000. - С. 70.
3 Ковалева М.М. Философские основы изучения истории журналистики // Отечественная журналистика: вопросы теории и истории. Сборник статей. - Екатеринбург, 2000. - С. 17.