Информационная защита социальных прав граждан в региональных газетах : на примере газет Уральского Федерального округа

• Автор: Краснов, Роман Валерьевич
• Шифр специальности: 10.01.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 137 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования журналистской практики в информационной защите социальных прав граждан

1.1. Социальные права как предмет информационной защиты

1.2. Информационная защита социальных прав граждан как важнейшая функция журналистики
Глава 2. Основные направления информационной защиты социальных прав граждан, используемые региональными газетами

2.1. Информирование читателя как способ защиты его социальных прав

2.2. Снятие социальной напряженности

2.3. Социальное партнерство

2.4 Контроль за деятельностью власти

Заключение
Приложение
Библиографический список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность и значимость темы диссертационного исследования.
Современный период развития периодической печати в России характеризуется тем, что отечественная журналистика возвращается к своим истокам. К тем временам, когда газета была средством социальной регуляции, выполняла управленческую функцию. Газета для своих читателей была не только и не столько фиксатором фактов, а выступала как наставник, учитель.
В России во все времена была велика вера в печатное или публично сказанное слово. «Апелляция к общественному мнению как единственно справедливому и неподкупному судье существовала всегда, но только сегодня она достигла своего максимума... Исследователи прессы уделяют особое внимание их роли в качестве средств воздействия на общественное мнение»'.
В нашем изменяющемся мире возникают новые сферы деятельности человека, трансформируются отношения в обществе, исчезают старые и возникают новые ориентиры. Газета призвана не просто быть поводырем в этом «бушующем море», а еще и надежно информационно защищать социальные права гражданина, воспитывать в нем правовую культуру, без которой невозможно становление любого правового государства.
Сегодня граждане страны зачастую за защитой своих социальных прав обращаются в региональную газету: «Именно этот отряд СМИ сохранил этические традиции общения с читателем. Журналистика в России в силу исторических особенностей ее возникновения и развития всегда воспринималась читателем как учитель, проводник, а не только как фиксатор фактов. Ведь она в первую половину своей истории развивалась в недрах литературы, «словесности», где только и могла явить себя нравственная, объясняющая человеку смысл и содержание его жизни мысль»2.
На наш взгляд, региональные газеты можно рассматривать как одно из важнейших средств информационной защиты социальных прав гражданина.
1 Почепцов Г.Г. Информационно-политические технологии. - М., 2003. - С. 125.
2 Ковалева М. М. Отечественная журналистика: вопросы теории и истории: Сборник статей. - М., 2000. - С. 23.

В работе впервые дается дефиниция «Информационная защита», которую мы определяем как публикации в прессе, выполняющие функции информирования читателей и существенного расширения знаний о той или иной социальной проблеме; развитие способностей граждан самостоятельно решать социальные проблемы как возможный способ снятия социальной напряженности, средство установления социального партнерства и контроля за деятельностью власти.
Информационная защита социальных прав граждан сейчас развивается, приобретает новые качества, ориентиры, исходя из реалий изменяющегося времени. Актуальность темы диссертации становится все более выраженной.
Важную роль в развитии информационной защиты населения сыграла принятая в 2000 году «Доктрина информационной безопасности», которая определяется как «совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации... Служит основой для формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности, подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности, разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в информационной сфере»1.
В самой доктрине подчеркивается, что выполнить главные задачи доктрины невозможно без обеспечения конституционных прав и свобод человека. То есть ставится задача обеспечить не только информационную безопасность, но и информационную защиту социальных прав граждан, что вытекает из определения информационной безопасности как защищенности национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.
1 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета. - 2000. - № 180. - С.

шись от информационной защиты социальных прав гражданина, журналист был вынужден «наступить на горло собственной песне», - слабый аргумент для того, кто рассчитывал на эту защиту. Приведенный нами пример - исключение. В подавляющем большинстве люди желают, чтобы их права были защищены. Хотя знают и понимают, что «журналистам зачастую приходится опасаться не только физической расправы, но и правового преследования»1.
Еще бы, власть жаждет медиакратии. Власть, политические партии, общественные организации наиболее раздражает участие газет в информационной защите социальных прав граждан. Ведь над реализацией этих прав надо работать, что-то менять, нести затраты и отвечать. А это нарушает привычный ритм жизни чиновника, мешает ему думать не о конкретном человеке, а о народе вообще. Исследователь Б.Н. Лозовский2 приводит случай из собственной практики. Приглашенный на заседание, посвященное теме «Пресса и общество», он выступил там с докладом «Лекарство от медиафобии», с целью объяснить депутатам, политикам, чиновникам, что не во всем виноваты журналисты, что они всегда готовы на конструктивное и полезное для людей сотрудничество с властью, что нужна взаимная помощь. Но все его доводы разбивались о стену неприятия и даже вражды. Нет, представителей местной власти не раздражали репортажи об открытии новой гостиницы или пуске новой дорожной развязки, они доброжелательно принимают публикации о встрече руководства области с представителями федеральной власти и тем более с Президентом России, нет вопросов к спортивной или культурной тематике. Они очень раздражаются и не принимают тот факт, что газеты выполняют функцию информационной защиты социальных прав граждан.
У власти и прессы зачастую разные, а порой и диаметрально противоположные представления о праве и нуждах, потребностях каждого конкретного гражданина. Это хорошо видно из различных социологических опросов.
1 Указ. соч. - С. 104.
2 См.: Лозовский Б.Н. Манипулятивные технологии управления средствами массовой информации. - Екатеринбург, 2008. - С. 77.