Государственная и общественная поддержка малого предпринимательства (международный опыт)

• Автор: Кабир, МД. Ехсаул
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 208 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Развитие, государственная и общественная поддержка малого и среднего предпринимательства в странах Запада

1.1. Малое и среднее предпринимательство в мировой

экономике

1.2. Государственное регулирование малого бизнеса: опыт Великобритании

1.3. Государственная политика в отношении малого предпринимательства в Германии

1.4. Поддержка малого предпринимательства в США

ГЛАВА II. Формы поддержки малого и среднего предпринимательства в странах Азии

2.1. Политика стимулирования малого предпринимательства:

опыт Японии
2.2. Поддержка развития малых и средних предприятий в КНР
2.3. Влияние глобализации на положение малого промышленного бизнеса в Индии и формы его государственной поддержки
2.4. Влияние развития малого и среднего бизнеса на устойчивость экономики Тайваня
2.5. Особенности развития малого предпринимательства в
Южной Корее
2.6. Роль Азиатско-тихоокеанского форума экономического сотрудничества (АТЭС) в развитии малого и среднего бизнеса региона 132
ГЛАВА III. Проблемы развития малых предприятий в России
3.1. Статистика малых предприятий в России
3.2. Характер малых предприятий в России
3.3. Политика правительства в отношении малых предприятий
3.4. Современнее состояние и проблемы МСП в России
3.5. Рекомендации по политике в отношении малых предприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Растущая роль малого и среднего предпринимательства в общем развитии международного сообщества является одной из важнейших современных тенденций, поскольку малая экономика принимает на себя важные социальные и экономические функции и обеспечивает условия воспроизводства рыночных отношений через баланс спроса и предложения, играя заметную роль в жизни общества.
Последние 20 лет наблюдается необычный рост числа малых и средних предприятий. Эти формы предприятий создаются и действуют во всех без исключения отраслях экономики в результате крупных организационнотехнологических изменений и динамичного расширения рыночной среды, в силу чего и происходит изменение соотношения между крупномасштабным и малым производством. Диверсификация и модернизация крупного частного производства, процессы конверсии и разгосударствления, изменения в отраслевой структуре и структуре занятости способствуют росту малого предпринимательства. Развитие глобальных рынков, транспортных и информационных систем приводит к появлению глобальной конкуренции и новой международной схемы разделения труда. Эти процессы заметно усложняют практику местных рынков, заставляя их участников искать, разрабатывать и использовать невостребованные до сих пор ресурсы, производственные участки, новые рыночные ниши, часто за пределами национальных рынков. Таким образом, сектор МСП является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться, и представляет подлинную основу жизни стран с рыночной системой хозяйствования как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе МСП создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса. Этот сектор представляет самый многочисленный слой мелких и средних собственников, которые в силу своей массо-

вости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны.
В условиях современной смешанной экономики должно осуществляться разумное взаимодействие государство и предпринимателей.
С точки зрения государства, предприниматели должны обеспечить реализацию целей и интересов общенационального характера (повышение благосостояние народа, укрепление национальной безопасности, поддержание экологической безопасности и т.п.).
С точки зрения предпринимателей, государство должно создавать условия, при которых они смогут эффективно реализовывать цели своей деятельности (максимизация прибыли, минимизация риска, защита собственности и т.п.).
Именно в сфере пересечения целей и интересов государства и предпринимателей может осуществляться эффективная государственная политика, включая разработку стратегии и тактики государства по отношению к предпринимательству.
Мировой опыт свидетельствует о том, что в процессе становления рыночных отношений в государственной поддержке особенно нуждается малый бизнес.
Поскольку проведение реформ в России в значительной степени осложняется отсутствием достаточно эффективных программ в сфере развития малого предпринимательства, постольку представляется целесообразным критически осмыслить опыт различных стран в данной сфере деятельности.
Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа и обобщения фактически сложившейся ситуации в области формирования инфраструктурной поддержки сектора МСП за рубежом, определить направления ее дальнейшего совершенствования как одной из ключевых составляющих развития российского малого предпринимательства и осуществления мер его государственной поддержки.
Для реализации поставленной цели диссертационного исследования потребовалось решить следующие задачи:

тавление кредитов на рефинансирование инвестиционным компаниям и банкам, вкладывающим средства в инновационные МСП, существующие не более 3 лет. Кредит рефинансирования может достигать 1 млн. DM, выплачивается в зависимости от реального продвижения кредитуемого проекта, и рассчитан на срок до 10 лет.
Инвестиционный капитал венчурной компании и федерального Министерства науки и технологии для молодых инновационных предприятий, существующих не более 3 лет. Данная программа позволяет инвестировать средства в НИОКР, обещающие в обозримом будущем хороший рыночный эффект и опирающиеся на определенный задел, профинансированный самой фирмой. Одним из условий негласного участия Германского компенсационного банка (т.е. такого участия, при котором банк не претендует на голоса в правлении фирмы) является наличие другого стороннего инвестора, участвующего в проекте не меньшим капиталом, чем венчурная компания, созданная Германским компенсационным банком. Участие на сумму до 1 млн. DM может продолжаться до 10 лет, после чего либо фирма, либо другой сторонний инвестор должен выкупить у венчурной компании ее долю (с учетом 5% годовых).
Кроме названных программ, в рамках поддержки исследований и разработок при помощи различных механизмов стимулируются НИОКР в высокотехнологичных отраслях. Причем такие направления, как «информационное обеспечение на основе создания банков данных» и «биотехнология 2000 года» выделены - с учетом их важности - в отдельные программы.
Самостоятельным направлением финансовой поддержки является «Улучшение хозяйственной структуры регионов», в его рамках предоставляются инвестиционные премии в размере от 12 до 18% совокупного объема соответствующих инвестиций, особо поощряется (до 20 тыс. DM) создание каждого дополнительного дорогостоящего рабочего места.
Малыми предприятиями Германии используются также возможности, предоставляемые «Программой улучшения окружающей среды». Сюда входят:
- программа ERP по очистке сточных вод;
- программа ERP по очистке воздуха;