Проблемы развития рынка телекоммуникаций в контексте вступления России в ВТО

• Автор: Андросик, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЕ РЫНКА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ В СОВРЕМЕННОМ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
1.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ОБЩИХ И СПЕЦИФИЧЕСКИХ ПРИНЦИПОВ ТОРГОВЛИ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМИ УСЛУГАМИ

1.2.0СН0ВНЫЕ УСЛУГИ: КЛАССИФИКАЦИЯ, СУЩНОСТНЫЕ

ХАРАКТЕРИСТИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

1.3. ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ ПРИНЦИПОВ, МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОЦЕДУР РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВЛИ УСЛУГАМИ И ИНТЕРЕСОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В ВТО

ГЛАВА 2. ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ

2.1. ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СЕГМЕНТЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ

2.2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕТИ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА РЫНОК ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ

2.3. ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОНОГО РЫНКА РОССИИ

2.4. РОЛЬ ВТО В РАЗВИТИИ МИРОВОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ И РЫНКА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ В ОБМЕНЕ ТОВАРАМИ
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ ПОСЕКТОРАЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИИ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В ВТО
3.1. АНАЛИЗ ОТКРЫВАЮЩИХСЯ СЕКТОРОВ В ОБЛАСТИ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
3.2. СООТНОШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГАТС И ВТО. МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА УЧЕТА ОБЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
3.3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В ВТО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Современная система международных экономических отношений переживает процесс интенсивного развития. Это объясняется как существенными изменениями в международном разделении труда, усилением интеграционных тенденций, так и изменением политической конфигурации мира, происходящим переходом к новой структуре баланса сил и интересов. Растущая экономическая взаимозависимость государств выражается главным образом в интернационализации производства. Акценты в международном разделении труда смещаются на технологический уровень.
Информатика и связь вышли на ведущие позиции в мире. Формируется глобальное информационное поле, существенно снижающее затраты, связанные с доступом к новому важнейшему фактору производства - информации. Будущее - в дальнейшей конвергенции сетей и услуг. Возникает новый сегмент рынка в мировой экономике, который назван как TIMES (телекоммуникации, информация, мультимедиа, развлечения, услуги) и основанный на информационных, постиндустриальных технологиях.
На базе Интернет возникает постиндустриальная экономика, основанная на информационных технологиях, отличается качественными параметрами, чем любая отрасль. Она находит для себя место, где созданы оптимальные для нее условия.
К началу XXI века 89 членов ВТО включили телекоммуникационные услуги в свои перечни обязательств. Их число должно возрасти к моменту завершения другими странами процесса вступления в ВТО. Все промышленно развитые страны приняли обязательства в отношении сферы основных телекоммуникационных услуг.
Существует настоятельная необходимость найти место России в числе таких стран, для чего требуется преодолеть, де-юре, фактическую изоляцию в современных структурах мирохозяйственных связей.
Развитие телекоммуникаций это один источников обеспечения функционирования и подъема экономики государства. Огромный динамизм современных мирохозяйственных связей вызвали резкое повышение спроса на услуги телекоммуникаций. В свою очередь, НТР привела к созданию новых телекоммуникационных технологий, которые порождают новые услуги и, соответственно, формируют новые

рынки, и главное, качественно изменяют характер и структуру международных экономических отношений.
В связи с этим, особенно большое значение имеет изучение этой проблемы, прежде изучение услуг как самостоятельного сегмента мировой экономики, современных тенденций развития мирового рынка телекоммуникаций, состояние телекоммуникационного рынка Российской Федерации, деятельности субъектов телекоммуникационного рынка, международных процедур регулирования торговли услугами, общих обязательств членов ВТО по ГАТС, формулирование посектораль-ных обязательств России при вступлении в ВТО и некоторых других.
Основополагающими принципами развития и интеграции национальных информационно-телекоммуникационных сетей в целом должны стать:
• поощрение частных инвестиций в отрасль;
• стимулирование динамичной конкуренции;
• определение гибких рамок регулирования;
• обеспечение открытого доступа к сети;
• международное сотрудничество;
• стимулирование взаимодействия сетей, услуг и областей их применения;
• обеспечение информационной безопасности и защиты данных;
• защита прав на интеллектуальную собственность;
• сотрудничество в области исследований и разработок;
• соблюдение и защита национального суверенитета.
На сегодня, однако, по данным Минсвязи, в России телекоммуникационная отрасль развивается недостаточно динамично. Доля отрасли связи в ВВП развитых стран мира достигает 5%, тогда как в России - только 2%. При этом на рынке существуют серьезные диспропорции: те 13% предприятий, которые владеют новой инфраструктурой (частные компании, предоставляющие услуги мобильной связи), получают 51% доходов. Соответственно, 87% предприятий, которым принадлежат традиционные проводные телефонные линии, дают только 49% доходов всей отрасли.

• ограничения на участие иностранного капитала в форме лимита максимального процента иностранного участия или общей стоимости иностранного инвестиро-

вания
Положение на рынке по сравнению с национальными поставщиками услуг. Применительно к положению иностранного поставщика услуг на национальном рынке действует национальный режим32.
Применительно к торговле услугами национальный режим означает, что экспортеры и импортеры услуг одной договаривающейся стороны получают на рынке другой договаривающейся стороны в области всех законов, постановлений и административной практики режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен местным производителям услуг на рынке договаривающейся стороны.
В своем национальном списке изъятий каждый член может ограничить действие
национального режима. Без внесения в список изъятия из национального режима
допускаются:
• если они не меняют условий конкуренции в пользу национальных поставщиков (п. 3 ст. XVII);
• при наличии экономического интеграционного объединения33, соответствующего положениям ст. V ГАТС;
• при наличии межгосударственного соглашения об интеграции рынков рабочей силы34 (ст. У-бис)
• при наличии между государствами договора об избежании двойного налогообложения - в соответствии с положениями данного договора.
При этом, к соглашениям об интеграции рынков рабочей силы предъявляются те же требования, что и в случае с режимом наибольшего благоприятствования (РНБ).
31 В России квота на участие иностранного капитала в банковской системе составляет 12%, в страховых организациях - 15 %); страховые организации, в которых доля иностранного капитала превышает 49%, в Российской Федерации не вправе осуществлять отдельные виды страхования (например, страхование жизни).
32 Режим межгосударственных экономических отношений, при котором на правах взаимности одно государство предоставляет на своей территории другому государству такие же права, льготы и привилегии, какие предоставляются ее собственным физическим и юридическим лицам и торговым судам. В страховании это может относиться к освобождению от обложения налогами перестраховочных операций и т.д.
33 Предполагает сближение и взаимоприспособление отдельных национальных хозяйств. Обеспечивается концентрацией и переплетением капиталов, проведением согласованной межгосударственной экономической политики. Основные виды интеграционных объединений: 1) зона свободной торговли, когда страны -участницы ограничиваются отменой таможенных барьеров во взаимной торговле; 2) таможенный союз, когда свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки дополняет единый таможенный тариф по отношению к третьим странам; 3) общий рынок, когда ликвидируются барьеры между странами во взаимной торговле, для перемещения рабочей силы и капитала; 4) экономический союз, который предполагает в дополнение ко всем вышеперечисленным мероприятиям проведение государствами-участниками единой экономической политики.
34 Сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Рынок труда возможен при условии, что рабочий является собственником своей способности к труду. Через международный рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок.