Трудовая эмиграция из России в страны Южной Европы: современные тенденции и подходы к регулированию

• Автор: Сивков, Андрей Викторович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ« ЭМИГРАЦИИ ИЗ РОССИИ В СТРАНЫ ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ

1.1. Определение миграции и виды международной миграции

1.2. Факторы трудовой эмиграции граждан России за рубеж

1.3. Особенности трудовой эмиграции из России в страны Южной Европы

ГЛАВА 2. ГРАЖДАНЕ РОССИИ НА РЫНКАХ ТРУДА СТРАН ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ,

2.1. Состояние'рынка труда и миграционная ситуация в странах Южной Европы

2.2. Расселение и занятость российских граждан в странах Южной Европы

2.3. Проблемы и стимулирование социально-экономической адаптации мигрантов в странах Южной Европы
ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РОССИИ И, СТРАНАХ ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ

3.1. Подходы к формированию миграционной, политики в рамках Европейского Союза

3.2. Опыт миграционной политики стран Южной Европы,
3.3. Миграционная политика России в сфере регулирования трудовой эмиграции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ' СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Трудовая эмиграция.из России в 1994-1999 годах по данным национальной статистики
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Трудовая эмиграция из России в 2000-2006 годах по данным национальной статистики
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Миграционная ситуация и миграционная политика в странах Южной Европы

Актуальность темы исследования. Международная трудовая миграция стала достаточно значительным явлением в современном мире. Перемещение рабочей силы в настоящее время затрагивает интересы не только отдельных стран, но и целых регионов. По различным оценкам в настоящее время более 200 миллионов человек находятся вне стран, выходцами из которых они являются.
Трудовая эмиграция из России в течение последних 15 лет оставалась на одном уровне и в настоящее время приблизительно 1,5 миллиона россиян, проживают и трудятся за рубежом. Несмотря на ряд негативных черт, свойственных российской эмиграции, прежде всего, нелегальной миграции с точки зрения принимающих стран, нельзя не отметить те позитивные черты, которые характеризуют наших соотечественников на чужбине. Речь идет о трудолюбии, хорошей профессиональной'подготовке, высокой мобильности, целеустремленности и адаптации российских гастарбайтеров.
Одним из основных направлений трудовой эмиграции из России является Южная Европа. В данной диссертации в рамки исследования была так же включена Республика Кипр. Хотя географически это государство находится в Азии, в силу своей территориальной и экономической значимости в регионе, а также благодаря богатым историческим связям с Россией, Кипр был добавлен автором к изучаемым государствам Южной.Европы. В силу того, что Кипр был включен в состав Европейского союза, политически можно относить это государство к Европе.
Российские власти с недавних пор стали уделять особое внимание развитию миграционной' политики и миграционного законодательства России. Становятся первоочередными задачи по удержанию россиян и дальнейшему трудоустройству в стране, к развитию системы репатриации и реинвестирования средств российских эмигрантов на родине.
Россия как страна-экспортер рабочей силы постепенно совершенствует свои методы воздействия на принимающие страны для достижения более высокого уровня жизни и положения россиян на зарубежных рынках труда. С этой целью между Россией и рядом государств планируется и активно обсуждается на самом высоком уровне заключение двухсторонних соглашений по вопросам миграции. Так же принимаются различные законодательные акты и разрабатываются механизмы регулирования деятельности агентств по трудоустройству за рубежом, для дальнейшего совершенствова-

ния международных трудовых договоров, которые заключают российские эмигранты в странах-импортерах.
В ходе исследования выявился ряд серьезных проблем, например, отсутствие систематизированной статистики по вопросам эмиграции российских иммигрантов в Южную Европу и их дальнейшей адаптации в странах приема. Кроме того, стали очевидными серьезные различия в данных не только российской и зарубежной статистики, но и сведениях приводимых различными ведомствами российской власти, связанными с миграционными процессами в стране. Наиболее значительными источниками для диссертационного исследования вместо статистических сборников, подчас становились средства массовой информации. Имеется проблема, учета нелегальных мигрантов из России и СНГ.
Вместе с тем, следует признать, что по данной теме уже проведен ряд серьезных исследований. Так в 2003 году в рамках реализации проекта «Трудовая миграция из России в страны Южной Европы» были осуществлены опросы, анкетирование населения ряда регионов России на предмет миграционной мобильности населения и проведен подробный анализ полученных результатов, который помог выявить определенные тенденции и закономерности эмиграционной активности российских граждан. Данные проблемы обсуждаются на международных и межвузовских конференциях в России. По данной тематике с высокой периодичностью публикуются научные работы в прессе и специализированных изданиях.
В 2004 году в Московском Государственном университете имени М.В. Ломоносова была защищена кандидатская диссертация Я.А.Трухиной на тему «Новые страны привлечения трудовых мигрантов из России». Проблемы трудовой эмиграции российских граждан в страны-импортеры постоянно обсуждаются на международных и межвузовских конференциях в России. По данной тематике с высокой периодичностью публикуются научные работы в прессе и специализированных изданиях.
Данная диссертационная работа базировалась на научных трудах ведущих демографов, социологов, географов и экономистов, давших описание и осуществивших анализ миграционных процессов как внутри России, так и на международном уровне. В их числе работы: К.Бонифаци, Г.С.Витковской, О.Д.Воробьевой, В.А. Ионцсва, И.В.Ивахнюк, Ж.А.Зайончковской, Т.И.Заславской, А.Н.Каменского, Е.С.Красинца, К.Коданьоне, Ф.Мартина, Д.Массей, И.А.Малахи, Л.Л.Рыбаковского, С.В.Рязанцева, С.Строцца, М.Ф.Ткаченко, А.В.Топилина, Я.А.Трухиной, Е.В.Тюрюкановой,

е годы появилось и новое для России явление - бизнес-миграция. Это явление представляет эмиграцию предпринимателей, стимулируемую отсутствием политической и экономической стабильности в России, засильем криминалитета, стремлением реализовать накопленный потенциал в более благоприятной обстановке. Безвозвратная российская трудовая миграция, выступает как негативный момент в ходе либерализации международных экономических отношений, но следует признать, что временная легальная трудовая миграция' (в том числе и интеллектуальная) может быть целесообразной, выгодной для государства и общества при условии, что она не угрожает национальной безопасности России.
В’завершении хотелось бы еще раз подчеркнуть, что несмотря на активное и всестороннее изучение миграционных процессов в современной зарубежной и отечественной науке, до сих пор не была выработана единая классификация и общая терминология по данной тематике. Международная миграция рабочей силы как явление появилась столетия назад и с тех пор значительно изменилась. Трудовая эмиграция из России, вопреки прогнозам, сделанным за рубежом и отдельными российскими учеными в начале 1990-х годов, не приняла массовый характер и не достигла ожидаемых значений в несколько миллионов человек. В целом с 1993 по 2006 годы Россию покинули от 1 до
1,5 миллионов россиян (что составило примерно 1% населения страны).
Сочетание двух факторов, возникших почти одновременно в России - ухудшившаяся экономическая ситуация и снижение уровня жизни граждан, с одной стороны, и право на свободный выезд и трудоустройство за рубежом, с другой, - стало предпосылкой возникновения в 1990-х годах потока трудовой миграции из России. Факторы миграции из России, прежде всего, социально-экономические, составляют 80 - 90% среди факторов, побуждающих россиян к выезду. Среди субъективных факторов можно отметить: наличие родственников или друзей в стране прибытия, информация о возможностях трудоустройства в стране, результат многократных безуспешных попыток выезда в другие, страны или неудачного миграционного опыта. Основными странами трудоустройства россиян являются государства Южной Европы - Кипр, Греция, Мальта, Испания, Италия, Португалия. Эти государства сравнительно недалеко расположены от России, кроме того, с некоторыми странами налажено многолетнее сотрудничество, Кипр так же является «оффшором», что привлекает некоторых россиян в силу экономической выгоды, и, наконец, в этих странах трудоустройство в ряде секторов экономики является простым даже для нелегальных мигрантов.