Финансовый механизм реализации инновационной политики в России

• Автор: Зубкова, Антонина Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 190 с.

Оглавление

Введение
I. Теоретический анализ инноваций, финансового механизма и финансовой политики в инновационной сфере

1.1. Экономическое содержание инноваций и инновационной деятельности

1.2. Основы построения финансового механизма и финансовой политики в инновационной сфере

II. Элементы инновационного финансового механизма

2.1. Формы, методы и инструменты финансового механизма управления инновациями

2.2. Источники финансирования инновационной деятельности

III. Построение эффективного финансового механизма реализации инновационной политики в России
3.1. Приоритетные направления совершенствования бюджетного механизма инновационной деятельности
3.2. Налоговое регулирование инноваций
3.3. Формирование системы специальных фондов
для осуществления инноваций
3.4. Развитие лизинговых форм финансирования инноваций
3.5. Основы венчурного финансирования инноваций
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования и степень разработанности проблем. Признание мировым сообществом российской экономики рыночной предъявляет новые требования к оценке состояния и развитию инновационной деятельности в России. Без развитого рынка инноваций невозможно нормальное функционирование любой современной рыночной экономики, основанной на технических, технологических и управленческих нововведениях. К сожалению, приходится констатировать, что вместе с финансовым рынком рынок инноваций является сейчас самым слабым звеном российской экономики. Поэтому особо остро Россия нуждается в решении задачи превращения инноваций и инновационной политики в рычаг качественно нового этапа развития экономики.
Трудности решения этой задачи упираются в основном связаны с финансовыми проблемами; отсутствием достаточных объемов финансовых ресурсов у предприятий и государства для реализации инновационной политики; недоступностью долгосрочного банковского кредита; слабым развитием фондового рынка и отсутствием комплексных научных разработок в области финансов инновационной деятельности, адаптированных к современным российским условиям. Необходим поиск нетрадиционных финансовых подходов и способов активизации инновационной деятельности.
В этой связи, особую значимость приобретает проблема построения целостного финансового механизма реализации приоритетов инновационной политики в России. Без надежной финансовой базы, стабильных источников и действенных финансовых стимулов инновационные проекты и программы останутся на уровне «бумажных прожектов». По большому счету, в современной России до сих пор отсутствует, как таковая, инновационная стратегия и тактика, не говоря уже о финансовой стороне инновационной политики. Настало время для разработки долгосрочной научно-обоснованной иннова-
ционной политики и эффективного финансового механизма ее реализации на федеральном, региональном и отраслевом уровнях.
Российская финансовая теория и практика оперируют в основном понятиями «инвестиции», «источники инвестирования», «направления инвестирования», «инвестиционная политика». Инновационные же термины и их понятийный аппарат отходят на второй план, а инновации зачастую считают лишь частным случаем инвестиций. Однако такой подход является односторонним. Инновации, инновационный финансовый механизм и инновационная финансовая политика - это, одновременно, и важная самостоятельная часть инвестиционной политики и основная ось современной государственной и корпоративной финансовой деятельности и финансовой политики в целом. Требуется глубокое самостоятельное изучение основ и адекватных подходов к построению финансового механизма реализации инновационной политики в России, что является важнейшим необходимым и достаточным условием качественного роста общественного производства.
Все вышесказанное и определяет особую актуальность темы диссертационного исследования.
Проблемы инновационной деятельности достаточно активно исследовались в трудах зарубежных и отечественных экономистов (П. Друкер, Э. Дж. Долан, Р. Дорнбуш, Д. Линдсей, Н.Г. Мэнкью, Б. Твисс, И. Шумпетер, Э. Хансен, Р. Хизрич, A.A. Дагаев, A.A. Горин, М.Я. Гохберг, В.Г. Золотогоров, С.В. Ермасов, А.Б. Идрисов, С.В. Картышев, И.А. Тархановский и др.). В них получили развитие вопросы содержания понятия инвестиций, функционирования рынка инноваций, форм и методов инновационной деятельности и другие общеэкономические вопросы. Достаточно широко представлены научные разработки отечественных специалистов в области инновационного менеджмента (П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, В.Г. Медынский, А.Э. Миндели, Л.Г. Шаршукова и др.).

щей социальной - экономической политики государства. В силу этого финансовую политику следует одновременно считать составляющей и научно-технической политики, и общей политики государства. В узком смысле финансовую политику можно представить как составную часть государственной научно-технической политики, в которой основное внимание уделяется государственному финансовому воздействию на процессы производственного освоения новшеств (тиражирования) и их реализацию.
В последнем случае финансовая политика правительства узко направлена только на обеспечение благоприятных условий (финансового климата) коммерциализации использования научно-технического задела, на всемерное поощрение частной инициативы, на необходимость обновления техники, технологии, ассортимента продукции для повышения конкурентноспособности, на обеспечение перехода к «самоорганизации» инновационного процесса.
Необходимо выделить четыре варианта (модели) финансовой политики в области инноваций в разные периоды и у различных стран, в отдельности или в сочетании, либо доминировали, либо серьезно принимались во внимание.
Политика "технологического толчка" исходит из того, что именно наука и техника являются основными импульсами нововведений, что за их развитие отвечает прежде всего государство и что оно, обладая для этого необходимыми финансовыми ресурсами, экспертизой и информацией, способно точно определить направления этого развития. Такой вариант исходит из наличия научно-технических и социально-экономических проблем и предусматривает для их решения разработку различных государственных программ, крупных капиталовложений и других прямых форм государственного участия.
Эта политика, хотя и не провозглашенная, фактически была на вооружении правительств в 50 - 60-е годы, в период "большой науки", когда были, по существу, созданы многие получившие впоследствии развитие технологиче-