Проблемы формирования доходов региональных бюджетов

• Автор: Королева, Наталия Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава1. Основы формирования доходов региональных

бюджетов в современных условиях.

1.1 .Организационноэкономические

основы формирования доходов региональных бюджетов.

1.2. Методы формирования доходов бюджета субъекта РФ

Глава2. Анализ состава и динамики доходов

региональных бюджетов.

2.1. Характеристика собственных доходов

региональных бюджетов.

2.2. Анализ состава и структуры привлеченных
доходов региональных бюджетов.
2.3. Проблемы использования займов для мобилизации средств
в региональный бюджет.
ГлаваЗ. Перспективы развития системы доходов бюджетасубъекта Российской
Федерации в условиях рыночной экономики.
3.1. Пути укрепления доходной базы региональных бюджетов 3.2. Особенности формирования доходов регионального бюджета в условиях режимов экономического
и правового благоприятствования.
Заключение
Список использованной литературы


Особенно это касается расходов региональных властей на образование, когда некоторая часть выгоды может присваиваться другим регионом, в котором человек будет жить после получения образования. Федеральный центр способен, контролировать пропорциональное соответствие региональных общественных благ среднему по стране уровню обеспечения общественными благами. Таким образом, в основе децентрализации бюджетной системы лежит начало целесообразного деления расходных функций между центральной властью и региональной, причем право определения границ межбюджетного перераспределения должно находиться в их совместном ведении. С учетом вышесказанного считаем необходимым выделить критерии разграничения функций государственных органов при реализации бюджетной политики. К компетенции региональных органов власти должны быть отнесены функции по созданию благоприятной среды жизнедеятельности населения, сохранению природной системы, по обеспечению нормальных общеэкономических условий для деятельности предприятий и организаций, организация разработки основной концепции социально экономического развития территории и механизма ее реализации путем использования разработанных социальноэкономических нормативов, обеспечение . В качестве критериев разграничения функций органов власти федерального и регионального уровней по оптимальному решению задач бюджетной политики, по нашему мнению, следует определить масштабность решаемых экономикосоциальных задач, предметность и достижимость желаемых целей. Сопоставление конституционных полномочий и функций органов власти федерального и регионального уровня в бюджетной сфере позволяет определить объем необходимых финансовых ресурсов, обеспечивающий самостоятельность функционирования субъекта Федерации. Таким образом, функции между федеральной и региональной властью распределяются по принципу целесообразности, означающему, что определенный круг задач будет решен лучше и полнее, если его поручить регионам, ибо последние в них заинтересованы более, чем центральное правительство. Та или иная задача должна возлагаться на тот уровень управления в рамках политикоадминистративного устройства страны, который лучше и экономнее может решить ее. С финансовой точки зрения вопрос определения компетенции региональных властей сводится к тому, какие потребности должны быть удовлетворены за счет средств федерального бюджета, какие за счет средств субъекта Федерации, какие за счет средств региональных бюджетов. В условиях построения федеративного государства с децентрализованной бюджетной системой возникает проблема построения модели формирования доходов бюджетов субъектов Федерации, адекватной сложившимся социальнополитическим и экономическим условиям. Ввиду дифференциации необходимо определить базовые составляющие, влияющие на модель формирования доходов регионального бюджета, т. Социальноэкономический фактор предполагает определение у субъекта Федерации величины валового регионального продукта ВРП, необходимой и достаточной, т. Данный фактор является основным при определении самостоятельности региона в формировании доходов регионального бюджета. На основе официальной статистики для оценки состояния социальноэкономического развития региона возможно применение таких показателей, как динамика промышленного производства, уровень безработицы, доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий. Для оценки социальноэкономического положения субъектов РФ были проведены экономические расчеты ВВП за г. По результатам расчетов диапазон колебаний между крупнейшими значениями душевого производства ВВП по регионам в г. Особенности территориального формирования ВВП в Российской Федерации неодинаковое участие регионов в его создании, на всех исследуемых территорий, создается ВВП России. Обширная территория России к указанным факторам, влияющим на формирование доходов региональных бюджетов, добавляет и геополитический. Так, например, по признаку принадлежности к северным территориям можно отнести полностью или частично субъектов Российской Федерации 6 республик, 3 края, областей и 8 автономных округов. Северные территории занимают около площади страны.