Пенсионное обеспечение : Формирование накопительной составляющей

• Автор: Макарова, Людмила Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с. : ил.

1. Теоретические основы пенсионного обеспечения

1.1.Понятие пенсионного обеспечения

1.2. Сравнительный анализ накопительной и распределительной систем пенсионного обеспечения

1.2.1. Организация пенсионной системы

1.2.2. Платежеспособность пенсионной системы

1.2.3. (Неопределенность) Риски пенсионного обеспечения

1.2.4. Норма прибыли от участия в пенсионной системе

1.2.5. Неравенство и дискриминация участников пенсионного обеспечения

1.2.6. Выводы

2. Мировой опыт пенсионного обеспечения

2.1. Характеристика пенсионных систем разных стран мира

2.1.1. История пенсионного обеспечения
2.1.2. Пенсионные системы разных стран
2.2. Возможные пути реформирования пенсионных систем
3. Проблемы российской пенсионной реформы
3.1. Эволюция пенсионной системы России
3.1.1.Российское пенсионное обеспечение: с конца XIX до начала XXI века
3.1.2. Причины кризиса российской распределительной системы
3.2. Формирование накопительной составляющей пенсионной системы
3.3. Аспекты неравенства в новой накопительной системе
3.3.1.Гендерный аспект
3.3.2.Секторальный аспект
3.3.3.Неформальная экономика
4. Возможные пути решения
4.1.Показатели, определяющие объем накопленного капитала
4.2. Предложения по совершенствованию пенсионной системы России
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования.
Существующие во многих развитых странах распределительные пенсионные системы, как институт поддержки пожилых в условиях растущего молодого населения, к настоящему моменту не соответствуют изменившимся экономико-демографическим условиям. Неудовлетворительное состояние распределительной пенсионной системы, приведшее к ее реформированию в смешанную, к сожалению, не решает проблемы достойной жизни на пенсии, а зачастую ухудшает положение вышедших на пенсию.
Поскольку распределительные системы работали по принципу солидарности поколений, то и не было проблемы, как формировать пенсионные накопления, чтобы они обеспечивали достойную жизнь после ухода с рынка труда. С точки зрения накопительно-страховой пенсионной системы, пенсионные отчисления - это долгосрочные инвестиции, и они подвержены всем финансовым рискам, например, процентному риску и риску платежеспособности.
Пенсионная реформа в России оказывает влияние на процессы перераспределения в обществе, и ее результатом может стать как приближение к Парето-оптимальному состоянию1, так и удаление от него.
Основная идея российской пенсионной реформы состояла в переходе от распределительного механизма выплат к накопительному, при котором источником выплат пенсий служат собственные сбережения человека. Мы должны придти к социально-ориентированной модели общества, обеспечивающей достойную старость как всем работающим гражданам, так и пенсионерам.
Поскольку реформирование российской пенсионной системы уже начато, то необходимо представлять, какие проблемы могут возникнуть

в недалеком будущем, когда нынешнее работающее поколение начнет получать пенсию по-новому, чтобы избежать в будущем негативных социальных последствий, связанных с введением накопительных механизмов выплаты пенсии.
Следовательно, выявление и систематизация аспектов, влияющих на формирование накопительной составляющей пенсии, является исключительно важным и актуальным.
Степень научной разработанности проблемы
Большинство развитых стран осуществили переход от распределительной к накопительной пенсионной системе. В этой связи, автором в исследовании широко использовалась зарубежная литература по этому вопросу. В частности работы Дж. Кейнса, Н. Барра, Р. Лейарда, А. Лин-бека, Дж. Стиглера и других, а также исследования Всемирного банка, посвященные вопросам пенсионной реформы.
Для анализа источника формирования пенсионных отчислений использовались принципы оптимального налогообложения Public Sector Economics, что, в российской научной среде, принято называть экономикой общественного сектора, описанные Дж. Стиглицем.
В сравнительный анализ двух типов пенсионных систем большой вклад внесли работы Е. Четыркина, С. Кабалкина, С. Васина, О. Синявской и др. В исследовании широко использовались работы российских ученых-экономистов Е.Ясина, В.Мау, Р. Капелюшникова, В. Гимпельсо-на, Б. Бродского, В. Орешина, описывающие ситуацию, сложившуюся в российской экономике.
Г. Беккер подробно объяснил в своих работах разные типы карьер мужчин и женщин. Проблема, касающаяся гендерного неравенства в но1 Состояние экономики, названное в честь Вильфредо Парето, при котором нельзя улучшить положе-ние одного экономического агента, не ухудшив при этом положения другого.

чаев на производстве и государственной пенсионной кассы для трудя-

щихся
Пенсионные кассы страхового типа появились в России в 1888 году на железных дорогах. Далее они стали образовываться в разных ведомствах. Существовали эмеритальные, пенсионные и страховые кассы. Фактически все государственные служащие состояли членами этих касс. Все крупные промышленные предприятия имели свои отдельные кассы или создавали объединенные. Расчеты страховых тарифов и актуарные расчеты пенсионных схем базировались на четкой земской и отраслевой статистике, рассчитывались не только таблицы смертности, но и таблицы инвалидности. К уставам касс прилагались таблицы размеров выплат, которые рассчитывались по правилам теории страхования жизни с учетом условий назначения пенсий, статистики смертности, инвалидности и норм роста капитала. В России того периода существовали эмеритальные кассы44. Их в России было несколько:
1. эмеритальные кассы чинов ведомства Министерства юстиции,
2. эмеритальные кассы чинов ведомства горных инженеров,
3. эмеритальные кассы инженеров путей сообщения,
4. эмеритальные кассы служащих детских приютов ведомства учреждений Императрицы Марии,
5. эмеритальные кассы медицинских служащих Санкт-Петербургской Николаевской детской больницы,
6. эмеритальные кассы Санкт-Петербургской пожарной команды. Цель создания кассы - обеспечить дополнительными суммами
пенсий, вышедших в отставку членов кассы, независимо от того, какие
43 Сапилов Е.В.Российское пенсионное законодательство Х1Х-начала XX века.,М.,1996
44 Эмеритура (лат.етепидя заслуженный) - в дореволюционной России - специальная пенсия уволенным в отставку государственным служащим, пособие вдовам, сиротам из сумм эмеритальной кассы. Средства которой составлялись из обязательных отчислений от жалованья государственных служащих (Современный словарь иностранных слов).