Совершенствование методологии оценки финансово-экономического потенциала жилищно-коммунальных предприятий

• Автор: Чалиев, Александр Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 142 с. : ил.

1. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАБОТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

1.1. Состояние и развитие ЖКХ в отечественных условиях до реформирования

1.2. Исследование функционирования жилищно-коммунальных предприятий в экономически развитых странах

1.3. Анализ реформирования ЖКХ России

1.4. Выводы по главе

2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Совершенствование понятийного аппарата для оценки эффективности финансово-экономической деятельности жилищно-коммунальных предприятий
2.2. Обоснование системы показателей, характеризующих финансово-экономический потенциал жилищно-коммунальных предприятий
2.3. Разработка интегрального показателя оценки финансово-экономического потенциала жилищно-коммунальных предприятий
2.4. Разработка предложений по оптимизации финансово-экономических . ОТНОШЕНИЙ в жилищно-коммунальном хозяйстве на осі юве

усовершенствованной методологии

2.5. Выводы по главе
3. ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ УСОВЕРШЕНСТВОВАННОЙ МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1. Разработка алгоритма практической апробации
3.2. Систематизация и классификация результатов практического применения
3.3. Оценка результатов практического применения
3.4. Возможные направления совершенствоваі іия методологии в будущем
3.5. Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение
Приложение
Приложение

Актуальность темы исследования. В период создания СССР в стране была создана крупнейшая в мире инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)1. Однако для поддержания этой социально важной отрасли в работоспособном состоянии требовались значительные финансовые ресурсы, лишь малую часть которых оплачивали потребители жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и государство. В результате многолетнего недофинансирования ЖКХ в этой отрасли наступил глубочайший кризис, для выхода из которого принято решение об ее реформировании.
Реформа ЖКХ в нашей стране ведется уже более 10 лет, однако ее результаты пока что далеко не самые впечатляющие. Полностью достигнута только одна цель - 100% оплаты ЖКУ потребителями. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (около 70%) уровнем износа, аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Плановопредупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения России горячей водой, дефицит мощностей водоотведения и отчистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов, низкое качество ЖКУ.
Одна из главных причин сложившейся ситуации заключается в том, что жилищно-коммунальные предприятия (ЖКП) до настоящего времени не имели экономических стимулов к оптимизации структуры тарифов, снижению себестоимости производимых ЖКУ и повышению их качества, так как были муниципальными предприятиями. Для решения этой проблемы решено было воспользоваться преимуществами конкурентных отношений в сфере предоставления ЖКУ. В таких условиях становится актуальным
1 Пояснение сокращений, принятых в данной диссертации:
ЖКХ - Жилищно-коммунальное хозяйство;
ЖКУ - Жилищно-коммунальная услуга;
ЖКП - Жилищно-коммунальное предприятие.

исследование проблем и путей совершенствования управления финансовыми потоками отрасли ЖКХ путем оценки эффективности функционирования ЖКП с целью отбора наиболее эффективных и перспективных. Именно в эти предприятия необходимо инвестировать дополнительные бюджетные и частные финансовые потоки, потому что данные предприятия наиболее эффективно используют уже имеющиеся средства.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемами реформирования ЖКХ, внедрения рыночных механизмов в отрасль занимались: Чернышов Л.Н. [93], Башмаков И.А. [17], Сиваев С.Б. [75], Алексеев П.В. [12], Гутник Е.А. [30], Фролов A.C. [85], Ямтиева Л.В. [98], Танина A.B. [73], Проваленова Н.В. [64], Митрофанова И.Н. [55], Любарская М.А. [52], Бочаров Н.П. [21] и др.
К числу основных направлений исследований указанных авторов можно отнести следующие:
- мониторинг и анализ функционирования отрасли ЖКХ;
- экономическое обеспечение реформы ЖКХ;
- поиск решения проблем реформирования отрасли;
- стимулирование развития рыночных отношений в сфере ЖКХ;
- поиск решения проблем внедрения ресурсосберегающих технологий в ЖКХ;
- оценка эффективности системы социальной поддержки населения по оплате ЖКУ.
Финансовые аспекты функционирования ЖКХ исследованы следующими учеными: Болдырева И.А. [20], Дуденков Д.А. [33], Каменева Е.А. [40], Платонова H.A. [62], Оленин Г.Л. [59], Фигурко A.A. [81], Таран С.А. [74] и др.
Проблемам качества ЖКУ уделили внимание следующие ученые: Алферина О.Н. [13], Шибанова Т.В. [95], Рыбалкин В.Н. [66], Савин К.Н. [67], Сосновский H.A. [70] и др.

жизни населения. За период 2000 г. - 2005 г. отмечено повышение денежных доходов россиян в среднем на 10% в год [38]. Однако это во многом определяется опережающим темпом их роста у наиболее состоятельных граждан, составляющих только около 20% населения.
С другой стороны, сохраняется многочисленная часть россиян, среднедушевые доходы (СДД) которых ниже прожиточного минимума, а также едва его превышающие. Если у состоятельных граждан в период со второй половины 2002 г. по 1 квартал 2004 г. среднемесячный прирост доходов составил 3000-3500 руб., то у бедной части на 150-300 руб. Коэффициент фондов, рассчитанный по официальным данным Федерального агентства по статистике, как отношение СДД 10% самого богатого населения к СДД 10% самого бедного, достигает на данный момент почти 40 раз (для сравнения: в 1992 году - 8 раз, в 2000 году - 13,7 раза [71]). Проведение реформ, связанных с изменениями структуры расходов населения (увеличение платежей за ЖКУ), проводится в крайне неблагоприятных условиях - высокой дифференциации доходов указанных выше групп.
Наиболее значимо проблема низких доходов населения проявляется в региональном разрезе. Так, в Ивановской области, республиках Северного Кавказа, Бурятском и Эвенкийском автономных округах подавляющая часть населения (70-80%) имеет СДД ниже прожиточного уровня. В целом по России в 55 субъектах Федерации доля бедных составляет 25-50% всего населения.
Можно выделить 3 группы субъектов РФ по численности граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума (см. табл. 1.6) [71].