Оценка эффективности региональной системы налогообложения

• Автор: Сергеева, Лидия Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
1.1. Методологические основы формирования региональных систем налогообложения
1.2. Функции и цели формирования региональной системы налогообложения
1.3. Становление современной системы налогообложения в России и в ее регионах
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНО - НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА (на примере Пермского края)
2.1. Исследование региональной системы налогообложения Пермского края
2.2. Анализ расходных обязательств бюджетов муниципальных образований в Пермском крае
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
3.1. Взаимосвязь региональной системы налогообложения и инвестиционной активности (на примере Пермского края)
3.2. Методика оценки эффективности региональной системы

налогообложения и ее применение в бюджетно-налоговой практике
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ
ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Глубина наблюдаемого кризиса и системность возникших проблем выявили необходимость эффективной и комплексной модернизации российской экономики, причем экономические преобразования требуют принципиально новых подходов к формированию социально-экономической политики, важная роль в которой принадлежит бюджетно-налоговой составляющей. Сложившийся уровень налогообложения, применяемые механизмы исчисления и система региональных преференций, а таюке организация налогового администрирования определяют налоговый потенциал регионов и влияют на возможности и качество регионального социально-экономического развития. Поэтому задача формирования эффективной и рациональной налоговой системы является важным этапом реализации современных экономических преобразований.
В настоящее время многие регионы России сталкиваются с проблемой недостатка налоговых доходов, администрируемых через бюджетную систему регионов, что связано с неравномерным
распределением бюджетных ресурсов между федеральным, региональным и муниципальным уровнями. Такая ситуация вызывает необходимость переосмысления итогов предшествующего развития и принципиального изменения подходов к перераспределению налоговых доходов, способных кардинально изменить сложившиеся тенденции.
Таким образом, с позиций сегодняшнего дня можно утверждать, что проблема формирования эффективной региональной системы налогообложения, способной оказывать влияние на рост региональной экономики нуждается в научном осмыслении и разработке
соответствующих практических рекомендаций. Решение этой проблемы, как в научном, так и в практическом плане, представляется возможным в
обслуживание, дошкольное воспитание детей и ряд других сфер социальной жизни. Эти блага распределяются более или менее бесплатно и равномерно между членами общества. С другой стороны, налоговая система предусматривает снижение налогового бремени по мере снижения дохода граждан, способствуя этим снижению степени имущественного неравенства.
В таких странах, как Швеция, Норвегия, Швейцария признается, что налоги представляют собой плату высокодоходной части населения в пользу менее доходной за социальную стабильность в обществе. Введение единой ставки подоходного налога существенно ослабляет распределительную функцию налогов.
Регулирующая функция налогообложения направлена на достижение тех или иных целей социально-экономического развития страны с помощью налоговых механизмов, имеющих экономическую природу. В условиях рыночной экономики налоги представляют собой один из важнейших рычагов, с помощью которого государство может регулировать экономические процессы, происходящие в обществе.
Регулирующая функция налогообложения проявляется в государственном регулировании экономических циклов. Так, снижая ставки налогов в период рецессии, государство стимулирует деловую активность и совокупный спрос, воздействуя тем самым на темпы экономического роста и уровень инвестиций; повышением налоговых ставок, правительство способствует ослаблению инфляции и стабилизации экономического цикла (исследования Д. М. Кейнса, М. Калецкого и Й. Шумпетера, Н. Кондратьева).
Й. Шумпетер полагал, что, стимулируя посредством налогового регулирования инвестиции, государство тем самым уменьшает амплитуду делового цикла и стабилизирует «...постоянные бури творческих разрушений, присущих капитализму...». Так как увеличение налоговых ставок приводит к уменьшению прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателей после налогообложения, т.е. прибыли, получаемой при использовании существующего оборудования, что ускоряет процесс замены