Финансовое обеспечение развития жилищного строительства в России

• Автор: Солдатова, Лада Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 184 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1 Теоретические основы финансового обеспечения жилищного

строительства

1.1 Особенности финансовых отношений в жилищном строительстве

1.2 Экономическое содержание системы финансового обеспече-

ния жилищного строительства

1.3 Финансовый механизм развития жилищного строительства

Глава 2 Проблемы финансового обеспечения и механизма реализации

жилищной политики

2.1 Состояние рынка жилья и финансового механизма реализации

жилищной политики
2.2 Оценка результативности и эффективности реализации федеральных и региональных целевых программ развития жилищного строительства
Глава 3 Совершенствование системы финансового обеспечения развития жилищного строительства
3.1 Развитие финансового механизма реализации долгосрочных целевых программ
3.2. Финансовое регулирование жилищного строительства
3.3. Государственное регулирование и развитие ипотечного комплекса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение

Актуальность темы исследования. Жилищное строительство является важнейшей подотраслью строительства как с экономической, так и социальной позиций. Развитие жилищного строительства стимулирует рост производства стройматериалов, продукции лесопереработки, металлургии, химической промышленности, специализированного оборудования санитарной и бытовой техники. Общий объем производства сферы жилищного строительства составляет сейчас более 2 трлн. руб.(половина из него - добавленная стоимость) или 2,5% ВВП. В 2011г.было построено 714 тыс.новых квартир общей площадью более 58 млн. кв. метров. Однако, начиная с 2009г., продолжается снижение объёма производства жилья в натуральном выражении. Нельзя не отметить крайнюю неравномерность распределения жилищного строительства по регионам России. Наибольшие объемы жилищного строительства в 2011 г.зафиксированы в Краснодарском крае, где введено 8,8% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, в Московской области - 8,1%, Республике Татарстан - 5,8%, Тюменской области - 5,7%, Санкт-Петербурге и Нижегородской области - по 4,0%, Ростовской области - 3,9%, Республике Башкортостан - 3,0%, Свердловской области - 2,6%, Красноярском крае - 2,5%, Челябинской области - 2,3%. При существенном сокращении малых предприятий в жилищном строительстве наблюдается рост числа и оборотов средних предприятий с численностью работников от 101 до 250 человек и выручкой от реализации от 400 млн. руб. до 1 млрд. руб. В 2011г. их стало 2,4 тыс. организаций, а оборот составил
355,1 млрд. руб. (в 2010г. - 304,1млрд. руб.). Жилищное строительство в России нуждается в ускоренном развитии. Этого можно добиться только на основе разработки и внедрения эффективной системы финансового обеспечения федеральной и региональной жилищной политики. Необходимо найти новые подходы, методы и инструменты формирования и использования финансовых ресурсов для развития жилищного строительства.
Значимость проблемы финансового обеспечения развития жилищного строительства определяется не только его ролью в экономике России, но и необходимостью обеспечения и улучшения жилищных условий основной массы населения страны, низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. В настоящее время уровень обеспеченности жильём отдельных групп населения России остается неудовлетворительным. Общая площадь жилых помещений в 2 раза ниже, чем в среднем в странах Европы. Острая необходимость решения проблемы финансового обеспечения жилищного строительства обусловлена не только его ролью в экономике страны, но и потребностью в обеспечении и улучшении жилищных условий. В современных условиях число необеспеченных жильём отдельных групп населения России остается весьма значительным, несмотря на относительный рост объёмов жилищного строительства. Поэтому одной из важнейших задач стратегии жилищной политики в Российской Федерации является решение жилищной проблемы в условиях рыночной экономики, направленной на обеспечение доступности жилья для граждан со средними и низкими доходами. Для этого необходимо существенное увеличение объёмов жилищного строительства и создание условий для того, чтобы сделать жильё доступным по цене в ситуации, когда бюджетное финансирование становится более избирательным и концентрируется преимущественно в приоритетных областях развития социальной сферы. В этой связи приоритетными направлениями развития жилищного строительства выступают увеличение объёмов ввода жилья и создание условий снижения его рыночных цен. Достижению планируемых результатов препятствует неэффективная система финансового обеспечения жилищного строительства, в основном ориентированная на государственное участие в реализации долгосрочных целевых программ в условиях отсутствия адекватного задачам методического обеспечения контроля за их эффективностью и результативностью. В настоящее время является чрезвычайно важным расширение состава инвесторов в строительство жилья путем создания условий обеспечения приемлемой эффективности их деятельности,

- поступления от ликвидации основных фондов в строительстве, осуществляемом хозяйственным способом;
- доходы, полученные от попутной добычи строительных материалов на месте строительства объектов;
- мобилизация внутренних ресурсов для строительства объектов, осуществляемого хозяйственным способом, и др
Причем, основными собственными источниками финансирования рассматриваются амортизация и прибыль.
Причиной подобного положения дел следует рассматривать постприва-тизационную ситуацию в российском строительстве. Организация обращения к этим источникам является наиболее простой и не требует высококвалифицированных кадров. При определенных условиях это направление развития может демонстрировать свою жизнеспособность, например, при высоком уровне неудовлетворенного спроса на качественное жилье с коротким циклом строительства (элитное, индивидуальные дома и коттеджи), гиперинфляции, слабом развитии финансовых институтов и т.п. Именно перечисленные признаки характерны для российской экономики 1990-х годов.
Нередко российские организации были вынуждены форсировать первоочередное использование собственных источников финансирования на цели строительства объектов повышенной ликвидности, какими является жилье, в силу некоторых особенностей государственного регулирования экономики. Так, в связи с ежегодной переоценкой основных фондов происходило быстрое накопление амортизационных фондов, но одновременно, из-за высокой инфляции и неотлаженности финансового рынка их абсолютная величина не обеспечивала даже простого воспроизводства основных средств и нематериальных активов. Поэтому замещение денежных накоплений их инвестициями в ликвидное имущество являлось вполне рациональным. Тем самым использовалось такое преимущество амортизации как то, что при любом
6 Лепилин, Д.А. Финансовый механизм развития жилищного строительства в России : дис... канд. экон. наук : 08.00.10 : защищена 26.06.09 / Лепилин Дмитрий Александрович. - С., 2009. - 181 с.