Институциональные условия и факторы повышения эффективности государственной финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства : на примере Республики Башкортостан

• Автор: Барлыбаев, Азамат Адигамович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Глава I. Роль государства в формировании институтов доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам: теоретические и методологические аспекты
1.1. Институциональная методология в экономической науке и перспективы её применения для исследования системы государственной финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства
1.2. Институты финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства: отечественный и зарубежный опыт
Глава II. Система государственной финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства в России
2.1. Состояние и динамика малого предпринимательства в Российской Федерации и Республике Башкортостан
2.2. Система финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства: структурный и функциональный аспекты
Глава III. Формирование эффективной региональной институциональной инфраструктуры финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства
3.1. Региональная институциональная инфраструктура финансовокредитной поддержки малого предпринимательства и оценка ее эффективности
3.2. Формирование эффективных институциональных механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность темы исследования. Опыт ведущих стран современного мира доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного предпринимательского сектора, органической составной частью которого являются малые формы предпринимательства. Становление и развитие малого предпринимательства в России, с одной стороны, отвечает общемировым тенденциям формирования гибкой смешанной экономики, с другой — является одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого круга собственников. Устойчивый экономический рост в России предполагает формирования эффективно функционирующей рыночной системы хозяйствования в целом, что, в свою очередь, не представляется возможным без развитого и динамично растущего малого предпринимательского сектора экономики.
Малый бизнес в России уже стал реальностью, он развивается на протяжении последних 20 лет, тем не менее, существует необходимость вовлечения в его орбиту широкого круга населения, формирования малого предпринимательства как органичного элемента целостной рыночной экономической системы.
Специфика малого бизнеса такова, что предпринимателю, особенно начинающему, по различным причинам трудно получить доступ к финансовым ресурсам, так, например, 30% российских предпринимателей в качестве одного из основных препятствий в развитии бизнеса указывают низкую доступность финансирования1.
1 Предпринимательский климат в России: индекс ОПОРЫ 2010-2011.- М.: ОПОРА России 2011 г. - С. *48

В процессе формирования в России экономики рыночного типа была создана и начала функционировать система государственной финансовокредитной поддержки малого предпринимательства, являющаяся составной частью механизма государственного регулирования экономики. Анализ причин, побуждающих государство оказывать финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства, оценка эффективности принимаемых мер в данной сфере и выработка оптимального, с точки зрения влияния на результаты деятельности малых предприятий, механизма государственной финансовой поддержки имеют существенное значение для реализации стратегии устойчивого и динамичного развития малого сектора экономики.
Большинство развитых и быстро развивающихся государств мира предусматривает комплекс мер для развития малого бизнеса, увеличения его доли в экономике страны. При этом нередко возникает проблема определения эффективности механизмов поддержки. Не всегда увеличение расходов государства на реализацию тех и или иных форм финансовой поддержки предпринимательского сектора сопровождается адекватным ростом его экономических показателей и приводит к существенным позитивным изменениям. Во многом это связано с тем, что существующие институты государственной финансовокредитной поддержки малого предпринимательства не формируют целостное единство, позволяющее добиться системного кумулятивного эффекта от финансовых вложений государства на основе оптимального согласования и сочетания экономических интересов предпринимателей, государства, местного сообщества и населения.
Активные исследования различных аспектов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства в России были начаты еще в начальный период рыночных трансформаций. Однако данная проблематика в отечественной литературе остается недостаточно разработанной. Практически нет работ, в которых бы комплексно были изучены механизмы формирования и накопления финансовых ресурсов малого предпринимательства и их источники, обосштабы, формы и условия предоставления такой поддержки, безусловно, не должны противоречить принципам цивилизованной рыночной конкуренции.
Предоставление господдержки субъектам предпринимательства в Евросоюзе осуществляется при-строгом соблюдении следующих принципов:
—гласность - господдержка фиксируется; и становится достоянием гласности, при нарушении гласности - блокируется;
— компенсационность — уровень господдержки зависит не столько от специфики отраслей и- предприятий, сколько от присущих тому или иному конкретному рынку недостатков; цель поддержки - компенсация ущерба, от таких недостатков (недостаток финансовых средств и инвестиций* в, исследования- и разработки, технические и технологические инновации;, подготовку квалифицированныхкадровщт. п.); . .. . • •
— конкурентностьдоступ к господдержке на основе открытых конкурсов;.
— приоритетная, поддержка недостаточно развитых в экономическом*, отношении регионов21.
Правовые нормы, действующие в EG, практически не- допускают государственную- поддержку предпринимательства в-- экономически- депрессивных регионах, инвестиционных проектов в области: охраны окружающей: среды, инновационных предприятий, научных исследований и опытно-конструкторских разработок. Из сферы государственной- поддержки исключены такие сектора экономики,,как угледобывающая/сталелитейнаящ металлургическая промышленность, транспорт, автомобильная промышленность.
Разрешена государственная поддержка- малых и средних предприятий в форме так называемой помощи de minimis (минимальная поддержка), которая в течение трех лет дляюдного предпринимателя не должна превышать лимит 100 ООО евро. Помощь de minimis может оказываться МСП практически во всех отраслях за исключением транспорта, угледобывающей: и сталелитейной промышленности, водного хозяйства, экспорта, не допускаются любые формы
21 Слеуваген JI. Реформирование системы государственной помощи: опыт стран ЕС //Вопросы экономики. — 2001..-№ 5. -С. 131—133.