Развитие социальной функции налогов и налогообложения в современной России

• Автор: Зотова, Юлия Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 134 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ.

1.1 Экономическая и социальная сущность налогообложения

1.2 Методологические аспекты развития социальной функции налогов

ГЛАВА II ОРГАНИЗАЦИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

2.1. Современное состояние и проблемы социальной функции налогов в современной экономической политике России
2.2 . Зарубежный опыт налогообложения в рамках формирования современной экономической политики России
ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ НАЛОГОВ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ.
3.1 Оптимизация налогообложения и налогового контроля в рамках экономической политики России
3.2. Перспективы развития функций налогов и налогообложения для решения социальных задач государства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Рассмотрение и анализ функций налога — это процесс, который необходим в современных экономических условиях. О существенных чертах и о том, какое место занимают в жизни общества, о будущем существовании и развития самого общества и налогообложения в целом, можно судить по реализации его функций, что и подтверждает актуальность темы исследования.
Социально-экономические преобразования, проводимые в настоящее время в России и за ее пределами, направлены на поиск новой модели современного социального государства. Современность отражает основные закономерности и тенденции развития общества, актуальные социальные потребности и интересы.
При построении новой модели современного социального государства, не стоит забывать конституциональные принципы социального общества - развитие действующих норм, находящиеся во взаимных связях с действительной реальностью и испытывающие на себе обратное преобразовательное воздействие.
Концепция социально-экономического развития России на период до 2020 года, устанавливает, что «...целью социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижения социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего, качественного образования, медицинского и социального обслуживания...»[12].
В рамках Бюджетных посланиях Президента к Федеральному Собранию РФ, президент предопределил важнейшие направления совершенствования налоговой политики в части понижения налогового бремени, помимо обеспечения необходимого для выполнения обязательств объёма бюджетных доходов, необходимо создание благоприятных условий

для создания модернизованной экономической системы, улучшенных производств и увеличения продуктивности трудовой деятельности.
Налогообложение, как социальны процесс общества, в настоящее время в большинстве своем выполняет перераспределительную функцию, реализация которой затрагивает социальные интересы и уровень доходов всех слоев населения.
Действующий порядок налогообложения не сглаживает социального разрыва разных групп налогоплательщиков, а напротив, усиливает социальную поляризацию. До настоящего момента налогообложение носит всеобщий характер, что усиливает отклонение налогового поведения, связанного с нарушением установленных законом обязанностей налогоплательщика.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что рассматриваемые в работе проблемы связанные с усилением роли государства в построении современной модели развития общества путем реформирования социальной функции налогов и налогообложения, в рамках экономической политики России, несомненно значимым, а так же показывает теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработанности проблемы
Само по себе построение государства как социального, в котором приоритетна социальная политика начали рассматривать еще в далекие сороковые годы двадцатого века.
Финансирование социальной сферы, а также вопросы финансового обеспечения социальной политики рассматриваются Ю.П. Алексеевым, А.М. Бабичем, С.П Масихиной, H.H. Тютюрюковым и т.д.
Основоположниками налоговых теорий - А. Вагнер, Ж.С. Сисмонди, , У.Джевонс Р,П. Леруа Болье, Д. Рикардо, Р. Струм Дж. С.Милль, Н.И, Тургенев, Дж, М.Кейнс, Ж.-Б, Сей, были исследованы налоги и их функция.

налогового бремени направлены на обеспечение социальной функции налогообложения.
Автор считает необходимым обратить внимание на то, что в независимости от экономического развития общества для создания теоретической и методологической основы налогообложения, а так же связи между доходами и расходами, неотъемлемый смысл имеет определение принципов налогообложения. Основные принципы определенные А. Вагнером, А. Смитом и Д. Рикардо, в настоящее время применительно к социальной направленности налогообложения включают принципы всеобщности и социального равенства, определенности и стабильности, эффективности, необлагаемого налогового минимума, разумного предела налогообложения. Налоги взимаются исключительно в публичных целях; распределение налогового бремени должно быть сообразно возможностям налогоплательщика; налог может учреждаться, изменяться или упраздняться лишь путем принятия парламентского закона; никакой налог не может устанавливаться законом, имеющим обратную юридическую силу. Налоги должны минимизировать неблагоприятные последствия своего функционирования для процесса перераспределения ресурсов [62, с.399, 69, с. 104].
Не углубляясь в историю совершенствования налогообложения, выделим главные рубежи перехода налоговых отношений из одного качественного состояния в другое.
Вплоть до раскола мирового сообщества на две противоположные налоговые системы разработки ученых в области налогообложения выстраивались в логическую систему, отражая прогресс экономики и политики.
Труды Ф. Кенэ, А. Смита, Д. Рикардо положили начало классической
теории налогообложения, реализуя которые национальные налоговые
системы способны двигаться к оптимальному варианту. Это был
невероятный прогресс научной мысли, намного опередивший практику не