Регулирование регионального рынка зерна : На материалах Ульяновской области

• Автор: Солнцева, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ЗЕРНА

1Л. Сущность и особенности регионального рынка зерна

1.2. Место и роль регулирования рынка зерна в системе его функционирования

1.3. Опыт государственного регулирования рынка в зарубежных странах и возможности его использования

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА ЗЕРНА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Основные тенденции формирования предложения зерна за счет собственного производства

2.2. Экономические условия функционирования зернового хозяйства

2.3. Обеспеченность зерном области за счет собственного производства и межрегиональных связей
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ЗЕРНА
3.1. Совершенствование организации закупок зерна в региональный продовольственный фонд
3.2. Основные направления и методы государственного регулирования производства и сбыта зерна
3.3. Формирование развитой инфраструктуры зернового рынка
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Рыночные преобразования в аграрной сфере экономики сопровождаются негативными последствиями для развития зернового хозяйства и функционирования зернового рынка страны. Они проявляются в повсеместном сокращении посевных площадей, снижении урожайности и валового сбора зерновых культур, ухудшении всех экономических показателей развития зерновой отрасли, стихийности развития рыночных процессов в производстве и реализации зерна. Одной из основных причин такого положения, сложившегося на зерновом рынке, является уход государства от решения вопросов его регулирования.
Десятилетний опыт вхождения аграрной сферы экономики в рыночные условия хозяйствования свидетельствует, что зерновой рынок нельзя рассматривать как полностью саморегулирующуюся экономическую систему. Отсутствие государственной зерновой политики привело к нарушению организационно-экономических взаимоотношений в системе производства и сбыта зерна, ослаблению влияния государства на воспроизводственный процесс в зерновой отрасли, криминализации рынка зерна как на федеральном, так и на региональном уровнях. Именно этим во многом объясняются недостатки в функционировании зернового рынка, стихийный характер его развития. Особенно это касается развития регионального зернового рынка, его государственного регулирования с учетом специфики ведения зернового хозяйства, уровня обеспечения региона зерном. Поэтому государство должно принять на себя те функции, которые не может выполнить рынок, создать экономическую среду, позволяющую ему проявить свои потенциальные возможности, обеспечить более полное сочетание экономических интересов на макро- и микроуровнях, прямых и косвенных методов регулирования, общегосударственного и регионального подходов при достижении той или иной цели в рамках определенного временного периода.

Актуальность решения проблемы регулирования регионального рынка зерна и недостаточная изученность отдельных ее теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Вопросы регулирования отечественного зернового рынка нашли освещение в трудах многих ученых экономистов-аграрников. Однако в большинстве из них рынок зерна рассматривается на национальном уровне без учета специфики его регулирования на региональном уровне. Эффективное функционирование российского рынка невозможно без развития региональных рынков особенно тех немногих территорий, которые не только обеспечивают свои внутренние потребности в зерне, но и вывозят его в другие регионы страны. Одним из таких регионов, располагающим сравнительно большими потенциальными возможностями для удовлетворения собственных потребностей в зерне, увеличения его поставок на внутренний и внешний зерновые рынки, является Ульяновская область.
Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию регулирования регионального рынка зерна в условиях перехода аграрной сферы экономики на рыночные отношения.
В соответствии с этой целью были решены следующие основные задачи:
раскрыта сущность регулирования регионального рынка зерна с учетом особенностей его функционирования в период становления рыночных отношений в аграрной сфере экономики;
дана оценка современному состоянию регионального рынка зерна с учетом экономических условий функционирования зернового хозяйства и уровня его развития;
разработаны предложения по совершенствованию организации заку-

структуры: строительство и техническое оснащение элеваторов, складов для хранения зерна, создание специализированных транспортных средств для его перевозок и др.
Переход экономики страны на рыночные отношения сопровождался также ликвидацией централизованной системы планирования производства, заготовок и распределения зерна. В связи с этим производители зерна должны сами выбирать направления своей производственной деятельности и каналы сбыта зерна, а государственным органам необходимо применять новые формы и методы государственного регулирования процессов, связанных с производством и реализацией зерна. Одним из них является использование в системе управления маркетингового подхода. Он обеспечивает принятие государственных решений на основе анализа и прогнозирования спроса и предложения на зерно, конкуренции и конъюнктуры рынка, а также позволяет осуществлять контроль за реализацией принимаемых решений.
На региональном уровне маркетинг представляет собой научно обоснованную деятельность по регулированию регионального зернового рынка. Эта деятельность, выполняемая специализированными маркетинговыми службами, должна создавать правовые, экономические и организационные условия, обеспечивающие производство зерна в объеме, удовлетворяющем спрос на него, а так же способствующие быстрому продвижению зерна от производителя к его потребителю.
Различия в агроэкономических условиях регионов страны обуславливают территориальное разделение труда в зерновом хозяйстве. Поэтому полное удовлетворение потребностей каждого региона в зерне возможно только лишь при существовании эффективных межрегиональных зерновых связей, развитие и функционирование которых невозможно без государственного регулирования как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Государственным органам федерального и региональных уровней необходимо содействовать развитию свободной торговли зерном и зерновой