Совершенствование управления природно-ресурсным потенциалом региона : На материалах Ростовской области

• Автор: Малиненко, Юрий Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 152 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

ГЛАВА I. Теоретико-методологические аспекты управления природными ресурсами

1.1. Сущность, роль и место природного потенциала в системе регионального развития

1.2. Приоритетные направления управления природно-ресурсным потенциалом региона

ГЛАВА 2. Управление природно-ресурсным потенциалом как составляющая региональной политики в условиях транзитивной экономики
2.1. Необходимость учета рационального природопользования в программах регионального развития

2.2. Пути совершенствования управления природно-ресурсным потенциалом региона

ГЛАВА 3. Формирование эффективной системы принятия решений по совершенствованию управления природными ресурсами
3.1 Необходимость информационного обеспечения совершенствования управления природноресурсным потенциалом региона
3.2. Организационно-экономический механизм мотивации хозяйствующих субъектов к рациональному природопользованию
3.3. Стратегия развития природно-ресурсного потенциала Ростовской области и направления ее обеспечения
Заключение
Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Развитие рыночных отношений в России обусловило более интенсивное использование природных ресурсов, способствовало сокращению их запасов и снижению потребительских свойств.
Нерациональное природопользование ведет к ухудшению природной среды, которое сопровождается загрязнением, истощением и деградацией природных систем, нарушением экологического баланса, разрушением биоценозов. При этом происходит полная или частичная потеря функций природной среды, ее экономического и культурно-оздоровительного потенциала.
Поэтому и необходимо вмешательство государства во все сферы воздействия на природно-ресурсный потенциал - от его эксплуатации до мер по сохранению и восстановлению. Это включает в себя, формирование эффективной системы рационального природопользования, регулирующей вовлечение природных ресурсов в сферу человеческой деятельности и позволяющей обеспечить потребности в них не только настоящих, но и будущих поколений.
Практическое отсутствие соответствующего современной реальности управления природными ресурсами на уровне региона приводит к необходимости оптимизации взаимоотношений между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием общества, к поиску новых и совершенствованию существующих методов хозяйствования, учитывающих природное равновесие окружающей среды, к разработке системы природоохранного законодательства, стандартов и нормативных экологических требований к хозяйственной деятельности и состоянию окружающей среды, к созданию новых законодательных экономических отношений в обществе, позволяющих осуществить структурную перестройку национального хозяйства

регулирование своего участия в соглашениях о разделе продукции при использовании недр на своих территориях.
Сторонами соглашения являются, с одной стороны РФ, от имени которой в соглашении выступает Правительство РФ, и, с другой - орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен предоставляемый в пользовании участок недр, или уполномоченные ими органы; инвесторы - граждане РФ, иностранные граждане, юридические лица или объединения юридических лиц.
Разработка условий пользования недрами и подготовка проекта соглашения по каждому объекту недропользования осуществляется комиссией, создаваемой Правительством РФ по согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ.
8 декабря 1995 г. Госдума РФ приняла федеральный закон “О мелиорации земель” (закон был подписан Президентом РФ 10 января 1996 г.), который установил правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определил полномочия органов государственной власти и местного самоуправления. В статье 15 определены полномочия субъектов РФ .
К ним относятся:
- владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к собственности субъектов РФ государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
- разработка и принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ в области мелиорации земель;
1 Игнатов В., Кокин А. Природноресурсное и природоохранное регулирование в системе управления экологической безопасностью. - Ростов-на-Дону, 1