Организационно-экономическое обоснование системы управления льняным подкомплексом АПК : На примере Тверской области

• Автор: Пучков, Евгений Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

Содержание
* СтР-
Введенне
Глава 1 Научные основы управления на региональном уровне
1.1. Сущность и содержание территориальноотраслевого управления
1.2. Хозяйственный механизм в системе управления эффективностью производства
1.3 Маркетинг как составная часть системы управле-*■ ния
Глава 2. Анализ состояния производства и сбыта льноводческой продукции
2.1. Методические основы анализа экономики производства и сбыта продукции
2.2. Современное состояние льноводства
^ 2.3. Влияние ценовых, кредитно-финансовых отноше-
ний и бюджетной поддержки на развитие производства и реализацию льноводческой продукции
Глава 3. Организационно-экономическое обеспечение системы
управления льняным подкомплексом АПК
3.1. Комплексно-целевая программа развития системы управления в льноводстве
3.2. Маркетинговая деятельность и оптимизация производственной и организационной структуры льняного подкомплекса
3.3. Методы оптимизации системы управления льняным подкомплексом
Выводы и предложения
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Современные кризисные явления в агропромышленном комплексе на региональном уровне и его продуктовых подкомплексах - следствие как общей макроэкономической политики в стране, так и потери управляемости происходящими здесь процессами на всех уровнях. Сложившаяся низкая эффективность систем управления в АПК во многом обусловлена неадекватностью их требованиям переходной экономики, отсутствием научного обоснования современных моделей управления сельским хозяйством и связанных с ним отраслями. Проведение исследований по избранной теме определяется тем, что в условиях радикальной экономической реформы последнего десятилетия и перехода к рыночным отношениям произошли существенные изменения в управлении агропромышленным комплексом.
Современная ситуация в АПК для большинства регионов России характеризуется спадом объемов производства сельскохозяйственной продукции, включая продукцию льняного подкомплеса, ухудшением материально-технической оснащенности отрасли, крайне низким уровнем оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий. Особую остроту приобретают проблемы организации управления на районном уровне АПК, поскольку именно на этом уровне наиболее рельефно проявляются рассогласованность экономических интересов хозяйствующих субъектов, слабость государственного регулирования и отсутствие практических систем хозяйственного управления.
При выходе аграрного сектора экономики из кризиса и его дальнейшего устойчивого развития важную роль играет совершенствование системы управления агропромышленным комплексом на всех уровнях, включая развитие системы управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне. Соответственно, на современном этапе в Российской Федерации важнейшей задачей государства является создание целостной системы управления агропромышленным производством. При этом с учетом специфики аграрного сектора и продовольственного рынка ключевое значение в управлении агропромышленным комплексом и его продуктовыми подкомплексами играет государственное экономическое регулиро-
вание, которое должно обеспечить как непосредственное воздействие государства на экономические процессы функционирования АПК, так и формирования условий для развития эффективного рыночного саморегулирования.
В связи с этим возрастает актуальность проведения исследований и разработки новых подходов к теории и практике управления агропромышленным производством и его продуктовыми подкомплексами на региональном уровне в условиях становления и развития рыночных отношений, что послужило основой выбора темы настоящей диссертационной работы.
Состояние изученности проблемы. В методологию изучения проблем управления и организационно-экономического механизма АПК в рыночных условиях значительный вклад внесли Л.И. Абалкин, П.Г. Бунич,
B.Р. Боев, И.Н. Буробкин. А.М. Гатаулин, В.А. Добрынин, А.П. Зинченко,
C.В. Киселев, В.А. Клюкач, А.И. Костяев, Х.О. Репп, В.Е. Розов, Ю.Т. Фаринюк, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, A.A. Шутьков и др.
Вместе с тем, многие аспекты организации управления в АПК в условиях переходной экономики и проведения современной аграрной реформы оказались недостаточно исследованными, особенно это касается методологии организации управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне. В условиях перехода от директивной к рыночной экономике, реформирования отношений собственности, проведения институциональных преобразований возникла необходимость в дополнительных исследованиях по совершенствованию методологии определения приоритетов в системе управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне.
Цель и задачи исследования. Целью исследования в данной работе явилось научное обоснование развития системы управления льняным подкомплексом АПК на региональном уровне на современном этапе экономических преобразований, разработка ее методологии, обоснование территориального и отраслевого управления с учетом федеральных и региональных особенностей.
В соответствии с целью исследования предстояло в процессе работы над диссертацией решить следующие основные задачи:

а главным образом для предотвращения или ликвидации черезвычайных, кризисных ситуаций. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в сельскохозяйственном производстве почти в 8 раз, в пищевой промышленности - в 1,7 раза, в то время как в среднем по экономике страны -1,6 раза. Ее размер в сельскохозяйственных организациях превышал выручку от реализации продукции за 1997 г. в 1,2 раза. На начало 1998 г. просроченную задолженность поставщикам имели 81% предприятий, по кредитам банков и другим займам - 44% [41].
Увеличение просроченной кредиторской задолженности связано с инфляционным удорожанием оборотных средств и сокращением собст-венных ресурсов, причем основную часть кредитов составляют отсроченные ссуды, не имеющие источников для возврата.
Анализ показывает, что кредитные ресурсы по-прежнему недоступны для большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей. На практике ссуды банков составляют лишь 10% от общей суммы заемных средств. В агропромышленном комплексе долгосрочные кредиты занима-^ ют не более 3-4% от общего объема кредитования. Причины создавшегося
положения, прежде всего, кроются в высоких процентных ставках, а также в неплатежеспобности заемщиков, невозможности вернуть ссуды из-за убыточности производства.
Таким образом, экономическое положение аграрного сектора, наряду с нерешенностью вопросов, связанных с паритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, осложняется и несовершенством финансово-кредитного механизма.
Кредитная политика должна быть основана на обеспечении доступности кредита для нормально работающих сельскохозяйственных товаропроизводителей. С целью совершенствования кредитной системы необходимо принять следующие меры:
•ввести льготное кредитование на сезонные нужды производства; •создать целевые фонды долгосрочного кредитования с выдачей

ссуд непосредственным производителям продукции;