Организационно-экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности национальной экономики России

• Автор: Эмиргамзаев, Адил Гасанович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил

содержание
Введение
Глава I. Основные методические и методологические подходы к вопросам формирования организационно-экономического механизма обеспечения продовольственной безопасности

1.1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности

1.2. Общие закономерности и особенности современных подходов к разработке стратегии обеспечения продовольственной безопасности
Глава II. Механизм рыночных преобразований в аграрном секторе экономики как составляющая обеспечения продовольственной безопасности
2.1. Государственное регулирование сельского хозяйства как фактор роста производства продовольствия

2.2. Г осу дарственное регулирование развития АПК

Глава III. Внешнеэкономические факторы обеспечения продовольственной

безопасности

3.1. Сочетание мер либерализации и протекционизма во внешней торговле продовольствием в обеспечении продовольственной безопасности
3.2. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности как основа обеспечения продовольственной безопасности
3.3. Организационно - экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности
Заключение
Библиографический список. Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Перед Россией стоит целый ряд серьезных проблем, от решения которого зависит ее развитие как суверенного государства. Среди них трудности проведения экономической реформы, новые вызовы для политики национальной безопасности страны, входящей в структуры мирового хозяйства. После окончания холодной войны заметно возросло значение экономической безопасности как относительно нового элемента международных экономических отношений. Важной частью системы экономической безопасности является “продовольственная составляющаяся", которая выступает в качестве самостоятельного объекта внешней и внутренней экономической политики государства.
Сильно актуализирует данную проблему то, что переход от стихийного рынка к регулируемому социально-рыночному механизму происходил без механизма защиты национального рынка, в результате это привело к тому, что уже 50 процентов продовольственного рынка составляют импортные продукты питания. В то время как предельно допустимой нормой является не более 25-30 процентов. Создание эффективного механизма защиты отечественного рынка, на наш взгляд, является самой важной проблемой. Не решив ее, Россия не сможет стать сильной, процветающей и независимой страной.
Сегодня перед нашей страной стоит чрезвычайно сложная дилемма; идти и дальше по пути либерализации экономики и внешней торговли или же встать на путь протекционизма, защиты интересов отечественных производителей и национального рынка. Данная проблема - предмет острой дискуссии как среди ученных, так и политиков. Мнения разделились. Одни - за либерализацию, другие - за протекционизм, третьи - за симбиоз того и другого.
Такой широкий разброс мнений объясняется тем, что определение модели внешней торговли и политики - это не только архиважный экономический, но и политический вопрос. Анализ дискуссий, научной и периодической литературы свидетельствует, что позиции российских сторонников либерализации внешней торговли в последнее время несколько ослабли, а позиции ее противников усилились. На наш взгляд, такое изменение в соотношении сил не случайно, так как наша

реальная действительность очень остро ставит вопрос; Россия либо защитит свой рынок, либо погибнет как мировая держава.
Однако, несмотря на свою высокую значимость, данная проблема пока еще не стала предметом глубокого научного исследования. И в литературе, и в официальных документах затрагиваются лишь отдельные вопросы этой большой многогранной проблемы. Между тем жизнь показывает, что существует настоятельная необходимость иметь научно обоснованные выводы о том, каким должен быть современный механизм защиты национального продовольственного рынка, каковы соотношения социально позитивных и социально негативных последствий, как свободы торговли, так и протекционизма.
Дискуссионный характер многих проблемных вопросов рыночных реформ большая народнохозяйственная значимость качественно нового механизма защиты отечественного рынка и обеспечения продовольственной безопасности России определили выбор темы диссертации и круг рассматриваемых в ней вопросов.
Степень разработанности проблем. В отечественной экономической науке вопросы национальной экономической безопасности стали изучаться недавно. В конце 1994 - в начале 1995 гг. статьи по общим проблемам экономической безопасности публиковались в журнале “Вопросы экономики"
Концептуальные подходы к проблемам экономической безопасности и анализу ее места в системах национальной безопасности содержатся в работах О. Богомолова,
В. Загашвили, И. Дюмулена, Хромова Ю.С., Ведуты Е.Н., С. Сенчагова, С. Глазьева.
Проблемам развития аграрного сектора экономики России посвящены труды российских экономистов-аграрников А. Алтухова, В. Боева, В. Зволинского, Н. Радугина, Г. Шмелева. Е. Борисенко, Е. Строева, В. Дадалко.
До последнего времени достаточно неразработанной остается проблема продовольственной безопасности России, которая занимает особое место в системе элементов экономической безопасности страны и которой находится в определенной и во многом специфичной взаимосвязи с другими блоками национальной безопасности: военным, экологическим, социальным.
Цель и задачи исследования. Главная цель исследования состоит в том, что на основе широкого фактического материала и анализа происходящих реальных процессов реформирования российской экономики сформировать положения по

правительство предприняло ряд мер для частичного разрешения этой непростой проблемы, решить ее пока в полном объеме не удается. Основной формулой для ее решения остается предоставление государственных инвестиционных кредитов, а инструментами осуществления государственных инвестиций становится федеральные целевые программы и система конкурсов. В этом вопросе огромная роль принадлежит механизму распределения государственных инвестиционных ресурсов, предоставляемых как на безвозвратной, так и на возвратной основе.
Продовольственная безопасность России, в конечном счете, складывается на основе продовольственной обеспеченности и сбалансированном питании ее населения. Рассмотрение проблем продовольственной безопасности России в контексте общей экономической безопасности является актуальной темой, так как в ней концентрируются узловые направления аграрной политики и экономической реформы в новых условиях формирования рыночных отношений. В этом процессе отражены реальные тенденции развития сельскохозяйственного производства, состояние рынка и положение на нем потребителей, определяются степень вовлеченности и зависимости от мирового рынка продовольствия, используется механизм государственной стратегии с учетом внутренних и внешних факторов с целью создания важнейшей системы жизнеобеспечения - продовольственной безопасности.
С учетом интересов национальной экономической безопасности и социально-политической стабильности в обществе продовольственный комплекс в России следует считать стратегически важным сектором экономики. Первостепенными инициативами в этом направлении следует рассматривать создание в сфере экономики условий для хозяйствования и предпринимательской стабильности, при которых были бы созданы все необходимые предпосылки по обеспечению государственной поддержки аграрного сектора экономики. При этом усилия государства следует направлять на финансирование и освоение перспективных технологий и разработку фундаментальных исследований в области агробизнеса. Возникает необходимость разработки концепции создания в стране продовольственного стратегического резерва с тем, чтобы гарантировать населению обеспеченность основными продуктами питания, особенно категорий малоимущих слоев.