Методология оценки и повышения эффективности государственной системы высшего профессионального образования

• Автор: Федотов, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 321 с. : ил

* СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Анализ сложившейся системы образования: структура, основные тенденции и проблемы

1.2. Анализ направлений государственного регулирования

системы образовательных услуг

1.3. Основные направления совершенствования государственного регулирования системы образования

♦ 1.4. Многоканальное бюджетное финансирование как регулятор

образовательного процесса, направления совершенствования организации финансирования системы образования

Выводы по главе

Глава 2. МЕТОДЫ И ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1 Экономическая сущность расходов на услуги системы образования и ее влияние на развитие национальной экономики
2.2. Проблемы определения эффективности услуг системы образования
2.3. Имитационные модели как инструмент оценки эффективности системы образования
Выводы по главе
Глава 3. МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Механизмы влияния услуг системы высшего
профессионального образования на развитие национальной экономики
А 3.2. Модель расширенного воспроизводства валового
внутреннего продукта с учетом услуг системы подготовки кадров
3.3. Механизмы привлечения внебюджетных средств в развитие системы высшего профессионального образования, их перераспределения и использования
3.4. Показатели эффективности долевого распределения государственных расходов на систему образования и ее подсистемы
3.5. Особенности настройки и использования модели
Выводы по главе

♦ Глава 4. НОРМАТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАК
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГУЛЯТОР СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Общий методологический подход к разработке нормативов финансирования: цели и принципы, нормативно-правовое обеспечение, исходные параметры
4.2. Особенности расчетов нормативов по видам расходов образовательных учреждений высшего профессионального образования
4.3. Сравнительный анализ результатов расчетов объемов финансирования по нормативному методу и по критерию эффективности системы высшего профессионального образования
4.4. Особенности реализации метода нормативного финансирования вузов в современных условиях
Выводы по главе
Глава 5. РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКАЗА НА СПЕЦИАЛИСТОВ НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ СОГЛАСОВАНИЯ ИНТЕРЕСОВ
5.1. Определение потребности в специалистах с высшим образованием: теоретические основы, принципы размещения заказов
5.2. Комплексный экономический анализ деятельности учреждений высшего профессионального образования: принципы, показатели, методы оценки
5.3. Основы игрового подхода к размещению государственного заказа на подготовку специалистов и распределению бюджетных средств между вузами
5.4. Методические проблемы реализации игрового подхода к размещению государственного заказа и распределению бюджетных средств между вузами
Выводы по главе
4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования и состояние ее разработки. Сложное экономическое положение Российской Федерации и необходимость перевода национальной экономики из стадии переходных процессов в фазу устойчивого развития в условиях уменьшающегося прироста трудовых ресурсов придают особую значимость повышению эффективности использования совокупной рабочей силы, находящейся в распоряжении общества.
Увеличивающаяся сложность технологических процессов, рост уровня их технической оснащенности, обеспечение высоких темпов развития науки и техники, обусловленные необходимостью достижения конкурентоспособности отечественного производства, требуют наличия квалифицированных специалистов и соответствующей системы их подготовки. Поэтому государственная система предоставления образовательных услуг в целом и услуги высшего профессионального образования в частности становятся важнейшими факторами формирования и развития экономического потенциала страны.
Выступая основным источником расширенного воспроизводства наиболее квалифицированной части совокупной рабочей силы, высшая школа оказывает долговременное и все возрастающее воздействие на преобразование экономики, все в большей мере определяет возможности и перспективы интенсивного развития народного хозяйства за счет использования достижений научно-технического прогресса.
По мере углубления научно-технического прогресса связь между ним и уровнем образования и квалификацией совокупного работника становится все более тесной. Это обусловлено следующими причинами. Во-первых, потребность общества в конкретном уровне образования и квалификации совокупной рабочей силы определяется достигнутым уровнем техники и технологии. В каждый данный момент возникает необходимость добиваться наибольшего соответствия между ними, иначе будет недоиспользоваться новая техника и завышаться производственные затраты. Во-вторых, без повышения уровня
В настоящее время 1,6 млн. детей (4,5% от их общего числа) нуждаются в специальном (коррекционном) образовании, но только 45% из них интегрированы в образовательную среду. Среди обучающихся в системе специального образования 56,2 тыс. детей - инвалидов и 40,5 тыс. детей - сирот.
Состояние специального образования может быть отображено следующими показателями (табл. 1.7).
Таблица 1.
Образовательные учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья
Количество школ В них учащихся, тыс* чел.
1992 1995 1998 2000 1992 1995 1998 2
Образовательные учреждения для ле ї eil с ограниченными возможностями, всего 1835 1871 1922 1932 277,4 270,9 283,5 279,
В том числе: • для умственно Ol* стаяыч 1454 1447 1415 1402 217,9 205,5 208,3 202,
• дня незрячих 14 18 17 16 3.3 3,0 2,9 3,
• для слабовидящих 52 61 71 84 7,4 8,5 9,8 10,
• для нсслышащих 81 84 86 82 11.9 11,4 11,0 10,
• для слабослышащих И ПОЗДІШОІ лохших 73 75 83 84 10,8 11,0 11,4 10,
• для детей с нарушениями опорнодвигательного аппарат а 40 48 70 67 6,0 6,4 8,8 8,
* дія детей е тяжелыми нарушениями речи 61 61 61 64 11.0 11,5 12,2 11.
♦ д ія детей с задержкой психическою развития 50 67 105 113 9,1 12,4 17,3 18,
* прочие школы - 10 14 20 - 1,2 1,9 3,
Кроме того, классы дня дегей с ограниченными возможностями здоровья, организованные при общеобразовательных учреждениях. 1 5351 18423 20208 119,7 172,5 212,4 227,
в том числе классы: • для умственно отсталых 1228 1977 2450 10,7 12,6 20,6 24,
• для детей с задержкой психического развития - 13966 16376 17453 103,2 156,8 190,0 200,
Изменение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуется следующим образом (табл. 1.8).