Формирование и развитие информационной инфраструктуры в сельской местности

• Автор: Плетнева, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 164 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Приоритетные направления формирования информационной инфраструктуры в сельской местности
11. Современные задачи развития информационной инфраструктуры на селе ,
1.2. Методы анализа факторов, воздействующих на региональный рынок телекоммуникационных услуг
1.3. Особенности регионального рынка телекоммуникационных услуг
Выводы по главе
2. Формирование механизма развития регионального телекоммуникационного рынка в сельской местности
2.1. Организация управления и регулирования процессом формирования рынка телекоммуникационных услуг
2.2. Методологические подходы к формированию региональной программы развития телекоммуникационного рынка в сельской местности
2.3. Определение механизма формирования телекоммуникационного рынка в
сельской местности
Выводы по главе
3. Экономическая оценка эффективности реализации механизма формирования телекоммуникационного рынка в сельской местности
3.1. Планирование развития телекоммуникационного рынка в сельской местности
3.2. Контроль за реализацией региональной программы развития телекоммуникационного рынка
3.3. Оценка экономической эффективности механизма формирования рынка телекоммуникационных услуг в сельской местности
Выводы по главе
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Развитие информационной инфраструктуры способствует формированию единого рыночного пространства, рациональному размещению производства и разделению труда с учётом многообразия природно-климатических условий различных регионов. Объединяя по своему функциональному назначению такие сферы деятельности, как средства массовой информации, связи и вычислительной техники, информационная инфраструктура выполняет важную роль в обществе. Научно-технический прогресс постепенно приводит к интеграции всех сфер деятельности данной хозяйственной системы, что обусловлено широкой компьютеризацией современных информационных потоков. Поэтому возникают предпосылки для создания единой комплексной информационно-правовой отрасли.
Между тем отличительной особенностью информационной инфраструктуры сельской местности в отличие от городской является низкий уровень развития средств связи, так как спрос на другие информационные продукты ограничен только покупательной способностью сельских потребителей. Поэтому приоритетным направлением исследования стало решение проблемы низкого уровня обеспеченности услугами телефонной связи. В настоящее время в Российской Федерации треть населения проживает в сельской местности, но при этом в 25% населённых пунктах телефонная связь отсутствует, а одна треть социальных учреждений не имеет возможности ею пользоваться. Причём темпы прироста уровня обеспеченности телефонными услугами на селе остаются низкими и составляют менее 1% в год, что обусловлено высокими затратами на их предоставление и развитие.
Данный вид услуг предоставляет доступ к системам экстренной связи с органами охраны порядка, медицинским службам, является средством коммуникативного общения и наиболее распространённым способом подключения к сети Интернет, информационные ресурсы которого являются самыми ёмкими в настоящее время. Поэтому изучение проблемы низкого уровня обеспеченности
услугами телефонной связи необходимо с учётом их социально-экономической значимости для села.
Таким образом, в настоящее время требуется выработка принципиально нового механизма регулирования и управления процессом формирования рынка телекоммуникационных услуг на селе. Реализация задач его развития возможна при обеспечении эффективного функционирования операторов связи, действующих на территории области и предоставляющих телекоммуникационные услуги потребителям. При этом важное значение приобретают проблемы реформирования традиционных операторов связи по принципу федеральных округов, установления характера взаимоотношений между различными ведомствами и хозяйственными субъектами, заинтересованными в увеличении уровня обеспеченности телекоммуникационными услугами потребителей в сельской местности. ,
Определение приоритетных направлений формирования телекоммуникационного рынка на селе актуально, так как позволяет повысить качество жизни его населения, укрепить социальную инфраструктуру и активизировать производственную деятельность хозяйственных субъектов области. Разработка механизма дальнейшего развития регионального рынка телекоммуникационных услуг для обеспечения и полного насыщения ими экономически развитых и перспективных сельских районов является мало исследованной проблемой в настоящее время.
Постановка проблемы (степень изученности). В экономической литературе проблемы формирования информационной инфраструктуры занимают значительное место. На методологию диссертационной работы существенное влияние оказали труды В.Б. Булгака, JI.E. Варакина, Е.А. Голубицкой, Н.М. Рубина, Е В Деминой, A.C. Добронравова, Б.С. Дорохова, В.Р. Иванова, А.Е. Крупнова, Л.З. Ляховецкого, В.Д. Москвитина, Ю.И. Мхитарян, С.А. Попова, Н.П. Резниковой. Отдельные вопросы отражены в постановлениях Правительства РФ, Министер-
никационных услуг (доля которых по Ярославской области наибольшая в общем объёме среди данных регионов) не ведёт к росту обеспеченности населения телефонной связью на селе. Вологодская область, как видно из таблицы 1.10, опережает близлежащие регионы (кроме Ярославской) только по охвату населения телевизионным вещанием. Этому преимуществу область обязана ОАО «Ростелеком», филиалу ФГУП «РТРС» Вологодскому ОРТПЦ и их сотрудникам, которые, нередко в условиях бездорожья переносили вручную оборудование и устанавливали его на радиорелейных станциях. Важно отметить, что их потенциал можно использовать при предоставлении телефонных услуг в отдалённых районах сельской местности посредством радиосвязи.
Как показывает проведённый анализ факторов, воздействующих на формирование регионального рынка телекоммуникационных услуг, сравнительные и индексные методы могут выявить наиболее значимые их показатели для сельской местности. Однако данные величины не отражают полностью взаимосвязь явлений и значение (весомость) того или иного фактора и таким образом не дают комплексную оценку рыночной конъюнктуры.
Поэтому для анализа рыночной ситуации важно использовать экономикоматематические методы. При их применении обычно исходят из предположения о постоянстве причинно-следственных отношений между характеристиками исследуемого процесса и влияющими на них факторами, которые были зафиксированы в прошлом (зависимость объёмов предоставленных услуг от социально-экономической ситуации в регионе, уровня платёжеспособности населения). Причём многочисленные разновидности научных прогнозов, применяемых на настоящий момент, можно разделить на 3 группы:
1. Прогнозы, характеризующие тенденции и перспективы развития ситуации на телекоммуникационном рынке для операторов связи, влияние внешних поддающихся и не поддающихся воздействию факторов на их основные цели и задачи их развития. Например, резкое колебание курса доллара привело к су-