Экономические условия обеспечения рационального водопользования : На материалах Ростовской области

• Автор: Шурухина, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 172 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

1. Теоретико-методологические основы рационального

водопользования

1.1. Водные ресурсы и их роль в социально-экономическом

развитии региона

1.2. Состояние водных ресурсов России и Ростовской области

1.3. Экономическая ценность водных ресурсов и методы ее

оценки

2. Инструментарий стимулирования рационального

водопользования
2.1. Платность как основной инструмент обеспечения
рационального водопользования
2.2. Программно-целевое планирование и финансирование
водохозяйственной деятельности
2.3. Организационно-экономические рычаги стимулирования , рационального водопользования '
3. Формирование эффективной системы управления
рациональным водопользованием
3.1. Пути совершенствования системы управления водными
ресурсами
3.2. Нормирование водопользования как условие повышения
качества водных ресурсов и рационального их использования
3.3. Совершенствование информационного обеспечения
управления водными ресурсами региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение Актуальность темы исследования
Развитие рыночных отношений в России обусловило интенсивное использование водных ресурсов, способствовало росту их загрязнения и снижению потребительских свойств. Структурные изменения, происходящие в настоящее время в экономике и сложившаяся экологическая ситуация требуют принципиально нового подхода к государственному регулированию вопросов использования, воспроизводства и охраны водных объектов в целях достижения рационального водопользования.
Водные ресурсы являются одним из важнейших факторов жизнеобеспечения, от количества, качества и экономической ценности которых зависят условия существования настоящих и будущих поколений.
Ухудшение качества воды, связанное с антропогенной нагрузкой в результате функционирования многоотраслевого водохозяйственного комплекса, включающего в себя все виды водопользования, современное и перспективное развитие которого на базе ограниченных водных ресурсов порождает целый ряд экологических проблем.
Действенным фактором обеспечения населения и хозяйственной деятельности экологически чистыми водными ресурсами должен стать механизм рационального водопользования, позволяющий регулировать вовлечение водных ресурсов в хозяйственный оборот.
В этой связи вопросы совершенствования экономических условий обеспечения региона экологически чистыми водными ресурсами представляются весьма актуальными.
Степень разработанности проблемы
Проблемам обеспечения регионов водными ресурсами и их рационального использования посвящены работы многих ученых. Наиболее значимы по этой проблематике работы Э.А. Арустамова, С.Н. Бобылева, С.Д. Беляева, Э.В. Гирусова, В.В. Глухова, A.A. Голуба, К.Г.
Гофмана, Е.Г. Григорьева, П.М. Нестерова, А.Н. Подуста, А.Ф. Порядина,
В.Ф. Протасова, Н.Б. Прохоровой, В.Г. Пряжинской, Н.Ф. Реймерса, Е.П. Ушакова, А.Д. Хованского, Н.В. Чепурных, А.М. Черняева.
Тем не менее, несмотря на значительный объем исследований по рассматриваемой проблематике, ее научная разработанность далеко не исчерпана. В приведенных исследованиях рассматриваются только отдельные аспекты совершенствования регулирования водопользования, достичь рационального водопользования можно только при комплексном использовании всех экономических инструментов, при совершенствовании управления водными ресурсами, которые создадут условия обеспечения региона экологически чистыми водными ресурсами.
Цель диссертационного исследования - на основе концептуальных позиций управления водными ресурсами разработать методологические рекомендации и механизм обеспечения рационального водопользования.
Достижение поставленной цели связано с решением следующих основных задач:
- определить сущность, роль и место водных ресурсов в социально-экономическом развитии;
- рассмотреть методические подходы оценки экономической ценности водных ресурсов;
- проанализировать подходы к стимулированию мер по обеспечению экологически чистыми водными ресурсами хозяйственной деятельности и населения;
- выявить наиболее эффективные инструменты экономического механизма рационального водопользования, определить степень их воздействия на качество водных ресурсов;
- определить основные направления совершенствования системы управления водными ресурсами региона;
- разработать систему комплексного мониторинга водных объектов;

строительство искусственных водоемов и замкнутых изолированных водных систем [ 27 ].
В последние годы сохраняется тенденция увеличения загрязненности практически всех поверхностных вод - источников водоснабжения, на долю которых приходится 68% общего объема водозабора [ 40 ].
Около 90% поверхностных и менее 30% подземных вод, забираемых для нужд водоснабжения, подвергается обработке. Но в большинстве случаев применяемые технологии водоподготовки оказываются недостаточно эффективными из-за повышенного загрязнения водоисточников нефтепродуктами, солями тяжелых металлов и другими вредными примесями.
Наряду с отмеченными основными источниками загрязнения водоемов в настоящее время все в большей степени загрязняет воду поверхностный сток с сельскохозяйственных угодий. В данном случае водные объекты загрязняются биогенными веществами и пестицидами. Не менее важным источником загрязнения водных ресурсов являются животноводческие комплексы и предприятия по переработке продуктов животноводства.
Современные очистные сооружения обеспечивают улавливание из сточных вод около 90-95% органических соединений и 10-40% неорганических соединений. Следовательно, даже при очистке всего объема сточных вод определенная масса загрязняющих веществ поступает в водные объекты.
В водоемы области ежегодно сбрасывается около 300 млн. м3 загрязненных вод (табл. 2), в том числе третья часть без очистки. В низовьях р. Дона концентрация загрязняющих веществ очень высокая, а в реках Калитва, Быстрая, Лихая, Аксай - 4-7 ПДК [ 150 ]. Большинство малых рек из-за возведения плотин без инженерных ограждений и распашки земель "до уреза" утратили основные свойства речных экосистем. Степень антропогенного загрязнения в регионе свидетельствует