Организационно-экономический механизм государственного регулирования инновационного развития лесопромышленного комплекса

• Автор: Кондратюк, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 313 с. : ил.

№№ пп
Введение
1 Экономические основы и методологические положения формирования государственной политики инновационного развития лесопромышленного комплекса 1.1. Экономические основы формирования государственной политики по развитию лесопромышленного комплекса 1.2. Методологические положения государственного регулирования инновационного развития лесопромышленного комплекса 1.3. Основы стратегии экономической политики и программы инновационного развития лесопромышленного комплекса 16 16 41
2 Современное состояние лесопромышленного комплекса России и зарубежных стран 2.1. Современное состояние лесопромышленного комплекса зарубежных стран 2.2. Современное состояние лесопромышленного комплекса России 2.3.Предложения но государственному регулированию институциональных преобразований в лесопромышленном комплексе 83 83 96
3 Формирование лесоресурсной политики 3.1. Лесосырьевой потенциал лесопромышленного комплекса России 3.2. Мировой опыт формирования системы платежей за древесину, отпускаемую на корню 3.3. Предложения по совершенствованию лесоресурсной политики 125 125 128
4 Формирование промышленной политики в лесопромышленном комплексе 4.1. Современное состояние производственных мощностей по глубокой переработке древесины 4.2. Перспективы размещения производственных мощностей по глубокой переработке древесины 4.3. Направления формирования промышленной политики по инновационному развитию лесопромышленного комплекса 157 157 168
5 Формирование внешнеэкономической политики в лесопромышленном комплексе

5.1. Экспорт лесобумажной продукции 5.2. Импорт лесобумажной продукции в ЛПК. 5.3. Перспективы развития рынков лесобумажной продукции 5.4 Предложения по совершенствованию внешнеэкономической деятельностью лесопромышленного комплекса в условиях подготовки и присоединения России к Всемирной Торговой Организации 197 202 205
6 Формирование инвестиционной политики в лесопромышленном комплексе 6.1. Структура и объемы инвестиций в лесопромышленный комплекс 6.2. Анализ инвестиционных процессов в отраслях лесопромышленного комплекса 6.3. Факторы, определяющие инвестиционный климат в лесопромышленном комплексе 6.4. Предложения по регулированию инвестиционной деятельности инновационного развития ЛПК 225 225 232 243
Общие выводы и заключение
Список использованной литературы
Приложения
В период перехода от экономики планово-распределительной к экономике рыночной, в России коренным образом изменились система управления промышленностью и хозяйственно-экономический механизм регулирования функционирования отраслевых комплексов.
Россия обладает четвертью мировых запасов древесины и занимает первое место в мире по наличию лесосырьевых ресурсов, что позволяет полностью обеспечить внутреннее потребности страны в лесобумажной продукции, а также в значительных объемах ее экспортировать.
Однако, переход к рыночной экономике повлек за собой снижение объемов производства основных видов лесопродукции в 2-3 и более раз, а также ухудшение финансово-экономического положения предприятий.
Одним из главных отрицательных факторов снижения эффективности функционирования лесопромышленного комплекса (ЛПК) является потеря в результате приватизации его управляемости, как со стороны государства, так и со стороны корпоративного бизнеса, что привело к разрыву кооперированных, технологических связей между предприятиями, снижению объемов лесозаготовок и глубокой переработки древесины, ухудшению финансово-экономического положения предприятий, их убыточности, замораживанию производственных мощностей, их выбытию и минимальной инвестиционной активности лесного бизнеса.
Так, объемы лесозаготовок по сравнению с допереходным периодом снизились 2,5 раза, лесопиления в 3 раза, целлюлозно-бумажного производства (ЦБП) в 1,5-2,0 раза. Убыточными являются до 60% лесозаготовительных предприятий, на уровне низкорентабельных функционируют более 50% лесопильных предприятий, снизилась эффективность предприятий ЦБП. Объем привлекаемых инвестиций в ЛПК
(смешанной) форм собственности практически малоэффективен и требует совершенствования. Прежде всего, необходимо разработать обоснованную стратегию управления государственным имущественным комплексом с четким определением целей, задач и механизмов их решения, направленных на создание стратегического собственника в лице государства по приоритетным объектам лесного сектора.(37).
Собственником имущественного комплекса от имени государства по действующему законодательству выступает Правительство Российской Федерации и управление этим имуществом осуществляется на основании нормативных документов, им издаваемых.
Государственная политика по управлению государственным имущественным комплексом лесного сектора направлена на достижение экономических, социальных и экологических целей, включающих решение следующих задач:
-увеличение доходов федерального бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью:
-повышение объемов производства для удовлетворения потребностей рынка;
-оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
-совершенствование структуры и развитие приоритетных направлений на глубокую переработку древесного сырья;
-использование государственных активов в качестве инструмента привлечения инвестиций в ЛПК;
-совершенствование международного сотрудничества в области инвестиционной, экологической деятельности для динамичного развития приоритетных направлений лесного комплекса;
-обеспечение социальной стабильности. В т.ч. улучшения условий проживания местного населения;