Кадровый потенциал научной сферы: состояние и перспективы воспроизводства

• Автор: Кудрявцев, Игорь Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 143 с. : ил.

Глава 1. Научный кадровый потенциал как важнейший ресурс развития общества
1.1. Методологические аспекты формирования научного кадрового потенциала
1.2. Кадровая стратегия формирования и использования научного потенциала
Глава 2. Особенности воспроизводства кадрового потенциала науки в современных условиях
2.1. Научные кадры: характеристика современного состояния
2.2. Основные направления воспроизводства кадрового потенциала
науки
Глава 3. Совершенствование механизмов воспроизводства кадрового научного потенциала
3.1. Финансовые механизмы стимулирования научно-технической
деятельности
3.2. Кадровый потенциал как объект научно-технической политики государства
3.3. Совершенствование механизмов управления кадровым потенциалом на предприятиях научной сферы (на примере ГУП «Всероссийский электротехнический институт имени В.И. Ленина)
Заключение
Список литературы

Актуальность исследования. Эффективное использование научно-технического потенциала - непременное условие экономического роста. Вместе с тем, российская экономика приобрела качественно новые характеристики, обусловленные многообразием форм собственности, коммерциализацией всех секторов экономики, в том числе и тех, которые по-прежнему находятся в собственности государства. В основных чертах сформировалась новая модель функционирования экономики, внутренние механизмы которой оказались во многом неблагоприятными для повышения инновационной активности и научно-технического развития.
На фоне происходящих структурных изменений значительно изменилась роль научного сектора, что обусловлено, прежде всего, ухудшением финансовой ситуации, сокращением бюджетных ассигнований на науку, а также падением спроса на исследования и разработки со стороны промышленных предприятий. Произошло четырехкратное снижение расходов на эти нужды. С точки зрения масштабов финансирования науки в середине 90-х годов Россию опережали не только страны "большой семерки". Наметилось отставание и от группы "средних" по абсолютной величине затрат на науку стран (Нидерланды, Швеция, Тайвань, Австралия и др.).
Такое положение дел оказало существенное влияние на кадровую составляющую научно-технического потенциала, что нашло проявление в значительном сокращении численности научного персонала, нарушении профессиональной и возрастной преемственности, низком уровне оплаты труда ученых, широком распространении их вторичной занятости.
Ухудшение социального положения ученых и специалистов, снижение престижа научного труда обусловили существенное сокращение притока выпускников вузов в сферу науки и отток из нее молодых

специалистов. Указанные тенденции ускорили процесс старения научных кадров.
В связи с изложенными обстоятельствами разработка механизмов использования и сохранения кадрового потенциала науки является важнейшей проблемой научно-технического развития страны.
Степень научной разработанности проблемы. Многие теоретические и практические аспекты проблемы развития научно-технического и трудового потенциала исследованы в работах как российских, так и зарубежных ученых и специалистов. Важный вклад в разработку проблем кадрового потенциала в период становления рыночных отношений внесли российские ученые-экономисты: А.И. Анчишкин, В.Н. Бобков, H.A. Волгин, Б.М. Генкин, H.A. Горелов, H.H. Гриценко, Т.Б. Журавлева, А.Ф. Зубкова, Е.Д. Катульский, Р.П. Колосова, Ю.П. Кокин,
В.В. Коновалов, В.Г. Костаков, JI.A. Костин, А.Э. Котляр, Н.В. Кочкина, И.С. Маслова, А.А. Никифорова, Б.В. Ракитский, JI.C. Ржаницина, В.Д. Роик, Г.Э. Слезингер, Н.П. Сорокина, JI.C. Чижова, Р.А. Яковлев и др.
Значимые научные положения по проблемам стимулирования и рационального использования кадрового потенциала содержатся в работах таких зарубежных ученых, как: С. Брю, М. Гмюр, LLI. Климецки, К. Макконелл, А. Маслоу, У. Оучи, П. Самуэльсон и др.
Вместе с тем, отдельные аспекты проблемы требуют дальнейшего исследования с учетом новых тенденций, складывающихся в процессе углубления рыночных методов хозяйствования в России.
Цель исследования состоит в анализе современного состояния кадрового потенциала научной сферы и разработке на этой основе экономических механизмов и практических рекомендаций по совершенствованию воспроизводства высококвалифицированных научных кадров.

Способность интеллектуального потенциала России вытащить экономику страны из переживаемого ею беспрецедентного кризиса, в решающей степени зависит от создания нормальных условий для научной! деятельности в стране. Кадровые предпосылки для такого поворота пока еще сохраняются: как показало социологическое обследование Центра исследований и статистики науки, большинство (62%) российских ученых продолжают свою работу в науке исключительно из профессионального интереса. Но этот резерв явно не беспределен и его чрезмерная эксплуатация может обернуться трудно восполнимыми долгосрочными потерями для общества.
Недостаточное финансирование научной сферы, сокращение занятых в науке, отток высококвалифицированных специалистов, интенсивное “старение” научных кадров - все это создает предпосылки для деградации научно-технического потенциала российского государства. Состояние отечественной науки определяется самим научным сообществом, в отличие от официальных оптимистических оценок, как катастрофическое. Социологические опросы ИСПИ РАН показывают динамику оценок ученых о ситуации в отечественной науке. В 1991 году 32% опрошенных экспертов определили ситуацию в науке как критическую, в 1993 году - 76%, а после 1997 года стабильно свыше 90% экспертов отмечают кризисное состояние в науке, несмотря на принятие ряда федеральных законов, гарантирующих стабильное финансирование науки. Данные законодательные акты не смогли обеспечить в полной мере необходимую поддержку отечественной науки.
Для сравнения следует отметить, что в США непосредственно государственная научно-техническая деятельность регулируется 210 законами и поправками к ним, принятыми и модифицированными в течение последних 50 лет.