Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства на орошаемых землях в современных условиях

• Автор: Бабич, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 171 с. : ил.

Введение
1. Теоретические основы государственной поддержки сельскохозяйственного производства на орошаемых землях

1.1. Роль орошения в повышении устойчивости сельскохозяйственного производства

1.2. Особенности сельскохозяйственного производства на орошаемых землях

® 1.3. Сельскохозяйственное производство на орошаемых землях

как объект государственной поддержки

2. Анализ тенденций и перспективы развития сельскохозяйственного производства на орошаемых землях Волгоградской области
2.1. Современное состояние и тенденции развития отрасли (♦ орошаемого земледелия Волгоградской области
2.2. Влияние рыночных регуляторов на формирование структуры производства на орошаемых землях
2.3. Совершенствование организационно-экономических взаимоотношений сельскохозяйственных и водохозяйственных организаций
^ 2.4. Основные направления государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства на орошаемых
землях
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. В достижении стабилизации развития сельскохозяйственного производства в России важную роль играют водные мелиорации, в том числе орошение, хозяйственное значение и экономическая целесообразность которого состоит в том, что оно позволяет обеспечить стабильное получение сельскохозяйственной продукции за счет повышения продуктивности земельного фонда, уменьшения зависимости сельскохозяйственного производства от природного фактора.
Отраслевая специфика, связанная с использованием такого производственного ресурса, как оросительная вода, характеризует отрасль орошаемого земледелия как фондоемкую и энергоемкую сферу агропромышленного производства, обусловливает наличие организационно-экономических отношений сельскохозяйственных и водохозяйственных организаций, взаимодействующих с целью получения конечного результата производства на орошаемых землях.
В настоящее время фактическое положение в отрасли характеризуется как критическое. Продолжается спад объемов сельскохозяйственного производства на орошаемых землях, ухудшается эколого-мелиоративное состояние поливных угодий, снижается уровень продуктивности оросительной воды. Реформирование системы водообеспечения сельскохозяйственных предприятий, предусматривающее уменьшение объемов финансирования водохозяйственной отрасли и постепенный перевод орошаемого земледелия на платное водопользование, обусловливает необходимость изменения условий государственного регулирования развития данной отрасли. Сложившиеся в настоящее время условия функционирования сельскохозяйственных предприятий, использующих орошаемые земли, не соответствуют экономической значимости отрасли орошаемого земледелия как гаранта продовольственной безопасности страны.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о значимости государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства на орошаемых землях посредством реализации совокупности мер, что определяет цель и логику данного исследования.
Степень разработанности проблемы. Анализу проблем развития отрасли орошаемого земледелия посвящено немало работ как отечественных, так и зарубежных ученых. Российская наука имеет давние традиции, связанные с исследованием производства в условиях орошения. Это объясняется, прежде всего, тем, что развитие отрасли насчитывает столько же тысячелетий, сколько и земледелие. Особое место в этом ряду занимают классические работы ученых, обосновывающих необходимость развития производства сельскохозяйственной продукции на орошении применительно к природно-климатическим условиям засушливых зон нашей страны. К ним можно отнести научные труды М. Багрова, Н. Вавилова, С. Делиникайтиса, А. Каштанова, А. Костякова, И. Кружилина, В. Пожилова, А. Рыкова, Г. Филиппова, А. Чаянова и др.
Государственная поддержка и регулирование в области производства сельскохозяйственной продукции за последние годы приобрели особую актуальность, значительно увеличив внимание ученых, в работах которых была предпринята попытка оценить роль государства в условиях перехода к рынку. Достаточно подробно различные аспекты данной проблемы представлены учеными А. Гордеевым, М. Коробейниковым, В. Кузнецовым, Р. Липчан-ской, Н. Резниковым, Ф. Сайфулиным, А. Семиным, В. Урусовым и др.
Значительный вклад в изучение проблем организации и управления сельскохозяйственным производством внесли такие ученые, как Р. Ахметов,
A. Бачурин, В. Горин, А. Колганов, В. Лемякин, Б. Маслов, Е. Оглоблин,
B. Остапчик, В. Попов, Г. Раскин, В. Свободин, И. Ушачев, Б. Шумаков,
A. Шутьков, В. Якушев.
Проблемы регионального развития сельскохозяйственного производства отразили в своих работах специалисты в этой сфере научных знаний
B. Зеляковская, О. Иншаков, 3. Козенко, Р. Харебава, О. Чамурлиев, И. Ша-бунина, Р. Шепитько и др.

Таблица
Г оды засух и выхода правительственных (партийных) постановлений по развитию орошения и мелиорации [85]
За- суш- ли- вый год Постановление Год вы
1917, 1918 Декрет СНК РСФСР «Об ассигновании 50 млн. руб. на оросительные работы в Туркестане...» 1918
1921 Постановление Совета Труда и Обороны об утверждении «Положения о мелиоративных товариществах» 1921
1924 Обращение «Ко всем организациям РКП(б) о борьбе с засухой и последствиями засухи» 1924
1927 Постановление IV съезда Советов СССР «Об основных задачах сельского хозяйства...» 1927
1929, 1931 Постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) «О борьбе с засухой и орошении Заволжья» 1932
1934 Резолюция XVII съезда ВКП(б) «О втором пятилетием плане развития народного хозяйства СССР» 1934
1936, 1938 Постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах обеспечения устойчивого урожая в засушливых районах юго-востока СССР» 1938
1946 Постановление Пленума ЦК ВКП(б) «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период» 1947
1948 Постановление Совмина СССР и ЦК ВКП(б) «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР» 1948
1954 Директивы XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956-1960 гг. 1954
1959 Постановление пленума ЦК КПСС (по результатам рассмотрения выполнения государственного плана 1960 г.) 1960
1963- 1965 Директивы XXII съезда КПСС на 1966-1970 гг. Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур 1966
1969- 1971 Постановление Пленума ЦК КПСС «Очередные задачи партии в области сельского хозяйства» 1970
1975 Постановление ЦК КПСС и Сомина СССР «О плане мелиорации земель на 1976.1980 гг. и мерах по улучшению использования мелиорируемых земель» 1976
1979 Постановление ЦК КПСС и Сомина СССР «О дополнительных мерах по увеличению производства грубых и сочных кормов в 1980 г. и повышении их качества» 1980
1981 Постановление ЦК КПСС и Сомина СССР «О комплексной программе мелиорации земель на 1981-1985 гг.». Продовольственная программа СССР на период до 1990 г. Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О долговременной программе мелиорации земель и повышении эффективности использования мелиорированных земель...» 1981, 1982, 1984