Совершенствование механизма государственного участия в управлении акционерными обществами с долей государства в капитале : На примере акционерных обществ Республики Дагестан

• Автор: Магомедова, Камилет Махмудагаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 137 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы государственного участия в капитале и в управлении акционерными обществами
1.1. Генезис акционерных обществ с государственным участием в Российской Федерации
1.2. Нормативно-правовые и экономические основы воздействия органов региональной власти на акционерные общества с государственным участием в капитале и в управлении
Глава 2. Методология управления государственным капиталом в акционерных обществах
2.1. Структурные преобразования в экономике Республики Дагестан в процессе разгосударствления и корпоратизации собственности
2.2. Институт государственных представителей в системе реализации целей и задач государственного участия в акционерном обществе
2.3. Доверительное управление — как метод управления государственными пакетами акций акционерных обществ
Глава 3. Основные направления совершенствования механизма управления акционерными обществами с государственным участием
3.1. Совершенствование структуры и объема государственных пакетов акций акционерных обществ - как направление повышения эффективности управления государственным капиталом в акционерных обществах
3.2. Экономический механизм сочетания дивидендной и инвестиционной политики акционерных обществ с государственным участием
Заключение
Литература

Бведение
Актуальность темы исследования. С началом реформирования собственности возникла необходимость решения вопроса об участии государства в корпоративном управлении этими обществами. В результате акционирования предприятий на смену отношениям подчинения и опеки, присущее государственным предприятиям, приходит согласование • интересов государства и предприятий в управлении финансово-хозяйственной деятельностью.
В процессе становления рыночной экономики интересы государства в регионе (обеспечение безопасности и повышение обороноспособности страны, реализация социальных программ, сохранение окружающей природной среды, обеспечение экономического роста и увеличение неналоговых доходов бюджета) из-за слабой разработанности методологической базы государственного управления корпоративной собственностью, вступили в противоречие с интересами стратегических инвесторов и менеджерским составом акционерного общества.
В связи с этим, актуальное значение имеет дальнейшее теоретическое и практическое решение проблем повышения эффективности управления государственными пакетами акций акционерных обществ в регионе на основе совершенствования механизма государственного участия в капитале и в управлении акционерных обществ. Именно этим обусловлен выбор темы исследования, определяется ее актуальность, цель и задачи исследования.
Состояние научной разработанности проблемы. Принципиальные подходы к организации процесса управления производством в условиях характерной для второй половины 20-го столетия тенденции обобществления производственных ресурсов и результатов труда внесли ведущие зарубежные ученые-экономисты - И. Ансофф, А.Алчян, П. Вейлл, М. Вудкок, Дж. Грейсон, К. Друри, Ж. Иеннекенс, Я. Лейман, Т. Питерс, Р.Коуз, Р. Уотерман, К. Эклунд и другие.
Среди тех, кто активно участвовал в ее последующей разработке, можно назвать Й. Барцеля, Л. де Алесси, Г. Демсеца, М. Йенсена, Г. Еаламрези,
У. Меклинга, Д. Норта, Р. Познера, С. Пейовича, О. Уильямсона, Э. Фаму, Э. Фьюруботна, С. Чена.
В России изучением проблем рыночной экономики и совершенствованием механизмов управления государственными пакетами акций, занимаются Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, Н.Я. Петраков, В.И. Маевский, К.М. Эн-тов, Д.Е. Сорокин, А.Д. Радыгин, А.Г. Зельднер, Р. Капелюшников, В.И. Лоскутов, С. Губанов, В.И. Кошкин, Ю.В. Симачев, Г.Н. Мальгинов и другие. Проблемы трансформации собственности наиболее полно нашли отражение в трудах В.А. Виноградова, С.Я. Веселовского, А.Д. Некипелова, Д.С. Львова, А.Г. Поршнева, А.Т. Богомолова и других российских ученых.
Значительный вклад в развитие методологии эффективного управления объектами государственной собственности региона в современных условиях (в том числе и государственными пакетами акций) вносят работы А.И. Алиева, В.Г. Алиева, А.Ш. Ахмедуева, С.Г. Абдулманапова, А.Д. Айгумова, М.С. Гаджиева, С.В. Дохолян, Ю.Н. Сагидова, O.K. Цапиевой и других.
Учитывая низкую отдачу от государственных пакетов акций в российской экономике и наличие в регионе достаточно большого количества акционерных обществ с государственным участием, сохраняется острая необходимость дальнейшего совершенствования механизма государственного участия в капитале и в управлении, а также повышения неналоговых доходов в республиканский бюджет и обеспечения экономического роста в регионе.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка теоретических и методических подходов к совершенствованию механизма государственного участия в управлении и в капитале акционерных обществ региона.
В соответствии с поставленной целью в работе рассматривались и решались следующие задачи:
- определение сущности и роли акционерной собственности в рыночной экономике, а также раскрытие исторических аспектов генезиса акционерных обществ с государственным участием в России;
На современном этапе преобразования государственной собственности в Республике Дагестан усиливается тенденция роста поступлений от управления воспроизводством объектов государственной собственности.
За 2003 год предприятиями государственного сектора в РД было перечислено 373,9 тыс. руб. дивидендов (366,7 и 7,2 тыс. руб. федеральный и республиканский бюджет соответственно), отчислены ГУПами от прибыли
6373,2 тыс. руб. (603,1 и 5770,1 тыс. руб. федеральный и республиканский бюджеты соответственно). Доходы от приватизации объектов государственной собственности составили 5981,1 тыс. руб., из которых 5382,99 тыс. руб. перечислено в бюджет РД. Доходы от аренды имущества и от продажи земельных участков составили 16392,7 и 15028,6 тыс. руб. соответственно (см. табл. 4). Несмотря на существующую тенденцию роста доходов от государственной собственности в Республике Дагестан, все еще остаются существенные резервы увеличения поступлений неналоговых денежных средств в бюджеты разных уровней.
Таблица
Доходы от приватизации и использования государственной собственности Республики Дагестан за 2003 год
п/п Наименование объекта Начальная цена, тыс. руб. Фактическая цена, тыс. руб. Перечислено в бюджет, тыс. руб.
РФ РД
1 Всего от приватизации 5888,7 5981,1 598,11 5382,99
2 Всего от продажи земельных участков - 15028,6 6818 8210,6
3 Всего от аренды имущества - 16392,7 5224,1 7733,6
4 Всего дивиденды в том числе - 373,9 366,7 7,2
ОАО «КЭМЗ» - 298,3 298,3 -
ОАО «Сапфир» - 29,2 29,2 -
ОАО «Дагэлектросетъстрой» - 9,2 9,2 -
ОАО «Сулакнефть» - 30,0 30,0 -
ИКБ «Дагестанновация» - 7,2 - 7,2
5 Всего отчисления ГУЛ от прибыли - 6373,2 603,1 5770,1
ВСЕГО - 44149,5 13610,01 30539,49
Источник: Материалы Министерства имущественных отношений РД
Под влиянием институциональных и структурных преобразований в Республике Дагестан за 90-е годы изменились не только количественные по-