Налоговое регулирование инвестиционной деятельности : на материалах Ставропольского края

• Автор: Сапронова, Аксана Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 180 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Сущностные особенности инвестиционной деятельности

1.2 Экономическое содержание налогового регулирования

1.3 Сущность налогового потенциала как фактора инвестиционного развития

2 ОЦЕНКА СИСТЕМЫ НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности

2.2 Оценка инвестиционной деятельности в регионе

2.3 Методическое обеспечение оценки налогового потенциала региона

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1 Развитие налогового потенциала региона на основе формирования межотраслевых комплексов

3.2 Эффективность предоставления инвестиционных налоговых льгот

3.3 Расширение налоговых полномочий регионов с целью воздействия на инвестиционную активность
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования. Залогом успешного развития региона и повышения уровня жизни населения является формирование благоприятной среды для эффективного функционирования всех хозяйствующих субъектов и создания условий для их дальнейшего роста посредством реализации научнообоснованной государственной инвестиционной политики. Всемерная поддержка деловой инициативы и активности со стороны государства обеспечит непрерывное привлечение инвестиционных потоков в экономическую систему территориальных образований и хозяйствующих субъектов.
Одним из мощных инструментов государственного воздействия на экономические процессы, в том числе на инвестиционные, являются налоговые преференции. Регулирующие свойства налоговой системы признаны издавна и активно используются многими странами при построении национальной налоговой политики, направленной на стимулирование предпринимательской деятельности. В России налоговые льготы имели широкое распространение на первоначальном этапе формирования налоговой системы. В последнее время налоговые реформы направлены на ликвидацию большинства налоговых льгот как социального, так и инвестиционного характера, а также ориентированы на создание единых условий хозяйствования и налогообложения для всех экономических субъектов. Отмена некоторых льгот и признание их неэффективности обусловлены снижением доходов федерального и территориальных бюджетов, использованием льгот для снижения налогового бремени, реализацией принципа справедливости в налогообложении. Наблюдается тенденция снижения роли действенного инструмента государственного регулирования, с помощью которого можно оказывать позитивное влияние на развитие отдельных предприятий, отраслей, территорий. Разработка системы

налогового льготирования с учетом предыдущего опыта позволит сохранить и применять налоговые преференции, создавая тем самым благоприятный налоговый и инвестиционный климат для развития регионов.
Однако активизация участия государства в экономическом процессе и всесторонняя поддержка инвестиционной деятельности с помощью прямых и косвенных методов требует соответствующего финансового обеспечения и повышения уровня государственных капиталовложений. С этой целью необходимо оценить потенциальные ресурсы бюджетов всех уровней, а также эффективность реализации принятой налоговой и инвестиционной политики. В этой связи возникает потребность в разработке теоретических и методологических вопросов, связанных с определением взаимосвязи между системой налогового регулирования и уровнем инвестиционной активности, с одной стороны, а также эффективностью инвестиционной деятельности и налоговым потенциалом, с другой.
Отдельные аспекты исследуемой проблематики нашли отражение в работах многих авторов. Так, теоретические и практические вопросы инвестиций и процесса инвестирования были рассмотрены в работах Барда B.C., Бланка И.А., Бочарова В.В., Бузулукова С.Н., Быстрякова А .Я., Войтешонка Г.А., Гитмана Дж., Джонка М.Д., Дрогобыцкого И.Н., Золотогорова В.Г., Игониной Л.Л., Казаковой Л.В., Кирина A.B., Кирина Д., Кныша М.И., Марголина А.М., Попова М.В., Рузавина Г.И., Самуэльсона П., Сергеева И.В., Уринсона Я., Хорошиловой A.B., Шеремета В.В., Щепетовой С.Е.
Методологические основы воздействия налогов на экономические процессы были заложены в трудах классиков экономической теории Смита А., Риккардо Д.,. Гобсона Дж.А, Пигу, Шекла А.Л.С., Кейнса Дж.М., Лаффера и других ученых и экономистов. Проблемам налогового регулирования инвестиционной деятельности посвящены исследования современных экономистов Аркина В., Артемова Л.В., Барулина С.В., Бобоева М.Р.,

По нашему мнению, налоговый потенциал - это потенциальная способность хозяйства, субъектов экономических отношений или определенных территориальных образований в рамках действующего налогового законодательства обеспечивать рост и удовлетворение общественных потребностей в результате эффективного использования ресурсов территории посредством мобилизации доли произведенного продукта (дохода) в бюджетной системе.
Такое определение позволяет, на наш взгляд, рассматривать категорию налогового потенциала как индикатор эффективности функционирования бюджетно-налоговой системы, социально - экономического развития, предпосылки для формирования финансовой самодостаточности и саморазвития территорий.
Понятие налогового потенциала многоплановое и отражает не только возможность аккумулировать в бюджете денежные средства в форме налогов. Он также показывает способность налогоплательщиков финансировать растущие потребности общества и государства, обеспечивать инвестиционный рост и, следовательно, экономическое развитие региона и государства в целом. Блок-схема, приведенная на рисунке 2, наглядно иллюстрирует взаимосвязь и взаимозависимость налогового потенциала от объема и структуры потребления и производства, а также бюджетных расходов можно проиллюстрировать в виде блок-схемы, приведенной на рисунке 4.