Сравнительная оценка конкурсных предложений и конкурентоспособности участников торгов на строительные подряды

• Автор: Волкова, Наталия Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 136 с.

Глава 1. Исследование теории и практики организации и проведения торгов

1.1 Торги как способ развития конкурентных отношений

1.2 Подрядные торги - форма конкурсного размещения заказов

1.3 Проблемы развития системы подрядных торгов

Глава 2. Методические положения по оценке конкурсных предложений и конкурентоспособности участников торгов

2.1 Практика применения механизма оценки конкурсных предложений

2.2. Обобщение методических подходов к характеристике параметров оферт

2.3 Критерии определения конкурентоспособности участников торгов

2.4 Моделирование многокритериальной конкурсной оценки участников торгов

Глава 3. Методические рекомендации по определению сравнительного рейтинга участников торгов

3.1 Формирование рейтингового пространства участников торгов

3.2 Алгоритм расчета конкурсного рейтинга на основе методики сравнительной многокритериальной оценки
3.3 Этапы практической реализации методики многокритериальной оценки
Заключение
Литература

Актуальность рассматриваемой научной проблемы определяется тем, что реализация конкурсного порядка размещения заказов выявила неспособность многих строительных организаций быстро адаптироваться к новым требованиям заказчиков. Это происходит по многим причинам. В частности, строительный комплекс, как отрасль экономики, прекратил свое существование, и в настоящее время существует значительное количество разрозненных подрядных организаций, относящихся к среднему и малому бизнесу. Отсутствие у них значительных собственных средств приводит к тому, что усилия по обновлению основных фондов и применению инновационных технологий не столь активны, как это требуют современные требования рынка строительной продукции. Плохое состояние производственных фондов дополняется постоянным сокращением ремонтной базы и повышением среднего возраста работников строительно-монтажных организаций, что, в свою очередь, приводит к постепенному снижению квалификационного уровня рабочих кадров, а уровень сложности выполняемых подрядных работ продолжает возрастать. Действие выделенных факторов определило создание ситуации, когда отечественные организации стали менее конкурентоспособными и на рынке строительной продукции их начинают вытеснять иностранные фирмы.
Несмотря на сложность происходящих процессов, в строительстве сохранился производственный и кадровый потенциалы диверсификации подрядной деятельности. Во многом этому должна способствовать и работа по совершенствованию организационно-экономического механизма проведения подрядных торгов, как современного способа конкурсного размещения заказов, ориентированного на развитие конкурентных отношений между оферентами. Отечественная и зарубежная практика показала, что проведение торгов способствует оптимизации стоимости и сроков строительства, рациональному использованию инвестиционных ресурсов, снижению риска невыполнения договорных обязательств.

Следует выделить основные особенности подрядных торгов и их отличия от конкурсов на закупку продукции:
- применение различных форм кооперационных отношений по выбору генподрядчика и управляющей компании;
- осуществление разбивки объекта торгов на отдельные лоты с целью усиления конкуренции между участниками;
- проведение торгов при различной степени проработки технических и строительных решений;
- использование значительного состава показателей, используемых для оценки условий конкурсных предложений участников торгов.
Проблемам развития управленческих отношений, возникающих в процессе подготовки и организации проведения подрядных торгов, в научной и специальной практической литературе уделяется значительное внимание. Исследуются факторы и условия развития методов конкурсного размещения заказов на подрядные работы, обобщается зарубежная практика их проведения с позиции развития конкуренции. Изучению данных вопросов посвящены работы Абрамова С.И., Бабенко A.A., Гришакова Б.Н., Дидковского В.М., Дмитриенко И.И., Караваева В.П., Резника А.И., Серова
В.М., Фалькевича Н.А
В последнее время появляются научные труды, посвященные проблемам организации проведения торгов с позиции методологии управления проектом, которая позволяет наиболее полно учесть изменения и преобразования, происходящие в данной области. Их авторы: Бронникова Т.М., Воропаев В.И., Выходцева Е.А., Гальперина З.М., Титов С.А
Но в тоже время следует отметить, что направления развития предметной области и методы многокритериальной сравнительной оценки конкурсных предложений участников торгов на строительные подряды раскрыты недостаточно полно. Особенно это касается экономической диагностики надежности положения оферентов на рынке строительной продукции и моделирования механизма оценки конкурентоспособности

гарантий финансовой надежности претендентов снижает риск заказчика.
Подрядчик в случае заинтересованности в получении подряда (соответствие территориального размещения, общественная значимость объекта) старается убедиться в надежности заказчика, его возможностях своевременного финансирования выполненных работ. Участвуя в подрядных торгах, он стремиться оптимизировать портфель заказов, завоевать лидерство на строительном рынке, обеспечить конкурентный статус организации, обеспечить максимальную загруженность строительных мощностей и стабилизировать прибыль. Таким образом, процесс подрядных торгов можно назвать механизмом интеграции интересов заказчика и подрядчика.
Особенностью конкурсной процедуры является единство и общность требований, предъявляемых заказчиками к каждому из претендентов, что выражается в тендерной документации и предоставлении определенного периода времени для подготовки предложений. Предложенные оферентами цены и другие условия не подлежат уторговыванию.
Важным комплексом проблем, которые необходимо решить заказчику до объявления торгов, является разработка концепции будущих договорных отношений между заказчиком и победителем торгов. Суть концепции выражается в степени ответственности всех субъектов инвестиционной деятельности. Степень ответственности определяется организацией взаимоотношений заказчика и исполнителя работ (подрядчика).
Наиболее развитой формой отношений между заказчиком и исполнителем в нашей стране и за рубежом является подбор генерального исполнителя (генподрядчика), которому поручается выполнение всех работ, связанных с сооружением объекта, включая проектирование. Степень ответственности за выполнение работ определяется на основе контракта, заключенного между генподрядчиком и заказчиком.
Победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком на условиях, изложенных им в оферте, составленной в соответствии с тендерной документацией. Время подготовки контракта не должно