Использование минерально-сырьевого потенциала муниципального образования : на примере муниципальных образований Ленинградской области

• Автор: Сизякин, Дмитрий Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 166 с. : ил.

ГЛАВА 1. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ И ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ
1.1. Место и роль местного самоуправления в обеспечении социально-экономического развития общества
1.2. Формирование целевого блока системы местного самоуправления
1.3. Ресурсная база реализации целей функционирования системы
местного самоуправления
1.4. Организация местного самоуправления в Ленинградской области
ГЛАВА 2. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ ПОТЕНЦИАЛ
ТЕРРИТОРИИ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
2.1. Состав и структура минерально-сырьевого потенциала развития территории
2.2. Механизмы использования природно-ресурсного потенциала для обеспечения развития территории
2.3. Минерально-сырьевой потенциал Ленинградской области и входящих
в ее состав муниципальных образований
ГЛАВА 3. МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Межтерриториальное взаимодействие в системе теоретического
знания региональной экономики

3.2. Использование минерально-сырьевого потенциала муниципальных образований Ленинградской области в системе межрегиональных экономических отношений «Санкт-Петербург - Ленинградская
область»
3.3. Методическое обеспечение расчетов показателей освоения полезных ископаемых в зависимости от базовых социально-экономических характеристик территории
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность данной работы вытекает из нескольких источников. Во-первых, проблематика местного самоуправления в Российской Федерации сохраняет свою актуальность ввиду постоянного реформирования данной сферы общественной жизни. Современный процесс преобразования российского общества поставил перед государством множество сложных политических экономических и социальных задач, требующих неотложного решения. Среди них - формирование новой концепции и создание эффективной системы местного самоуправления как неотъемлемого института народовластия в Российской Федерации,
Местное самоуправление, представляя специфическую власть на местном уровне и наиболее полно выражая интересы самого населения, вырабатывает адекватные методы использования ресурсной базы территории для эффективного функционирования системы власти данного уровня.
Во-вторых, в силу размеров Российской Федерации и ее федеративного устройства большое значение при формировании национальной политики рационального использования природно-ресурсной базы приобретают ее региональные аспекты. Делегирование части полномочий на уровень местного самоуправления способно придать управлению минерально-сырьевым потенциалом большую эффективность.
В-третьих, оптимизация природопользования представляет сегодня важную государственную задачу, В настоящее время в народном хозяйстве Российской Федерации доминируют ресурсоэксплуатирующие отрасли, доходная часть государственного бюджета в значительной мере формируется за счет добывающих, а не перерабатывающих производств. При этом не обеспечивается комплексное использование ресурсной базы государства, практически игнорируются средние и малые месторождения нестратегических ресурсов. До настоящего времени нет четкого понимания того, что рациональное использование местных сырьевых ресурсов, разработка

1.4. Организация местного самоуправления в Ленинградской области
Начиная с 1 августа 1927 года, когда постановлением ВЦИК и Совета Народных Комиссаров РСФСР была образована Ленинградская область, система местного самоуправления на данной территории с момента ее зарождения прошла сложный эволюционный путь. Но современные основы этой системы были заложены лишь после принятия 12 августа 1995 года Государственной думой Федерального закона №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года и вступления его в силу 1 сентября 1995 года. [137] На территории Ленинградской области, в связи с тем, что определенное время требовалось на формирование новой системы в результате референдумов, выборов глав муниципальных образований и представительных органов местного самоуправления, указанная система была организована и функционирует с 1 января 1996 года. [4]
В соответствии с федеральным и областным законодательством и на основе прямого волеизъявления граждан в Ленинградской области «возникли многообразные формы территориальной организации местного самоуправления со всеми основными присущими муниципальным образованиям признаками: населенная территория, наличие муниципальной собственности и местного бюджета, выборные органы местного самоуправления». [108]
Так, в результате добровольного объединения городов, поселков и волостей было создано 29 муниципальных образований (табл. 2) следующих типов:
- районы, включающие все территориальные образования (Волосовский, Киришский, Лодейнопольский, Лужский, Подпорожский, Сланцевский, Тихвинский и Тосненский районы);
-районы с исключенными территориями (Бокситогорский, Волховский, Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Кингисеппский, Кировский, Ломоносовский и Приозерский районы);
- города (Пикалево, Новая Ладога, Волхов, Сертолово, Светогорск,