Формирование и использование регионального зернопродуктового фонда

• Автор: Чугунова, Наталья Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1 АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ 8 ПРОИЗВОДСТВА И СБЫТА ЗЕРНА

1.1 Направления и методы регулирования товарных ресурсов 8 зерна

1.1.1. Этапы, формы и управление

1.1.2. Регулирование в области ценообразования

1.2. Структурные преобразования в системе производителей зерна и зернопродуктов

1.3. Формирование и регулирование зернопродуктовых ресурсов на региональном уровне

Глава 2 УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕРНОВЫХ

РЕСУРСОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Товарное кредитование как механизм обеспечения устойчивого развития зернового хозяйства
2.2. Порядок формирования регионального зернового фонда
2.3. Организационноэкономическая характеристика региональных заказчиков
Глава 3 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ФОНДА
3.1 Выбор эффективных вариантов использования зерновых ресурсов регионального фонда
3.2 Методические подходы к определению цен на зерно
3.3 Прогнозирование экономической эффективности переработки зерна
3.4. Договорное оформление организации движения зерновой 4 продукции
3.4.1. Особенности построения управленческой и финансовой 4 отчетности
3.4.2. Схемы движения продукции в рамках различных 9 договоров
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Создание государственных ресурсов зерна путем раздельного формирования федерального и регионального фондов зерна Постановление Правительства РСФСР О продовольственном налоге на год от Постановление Правительства РСФСР О продовольственном налоге и госзаказе РСФСР на поставку сельскохозяйственной продукции в году от Указ Президента РФ Об использовании зерна урожая г. Наделение субъектов федерации правом регулирования нормативного соотношения между стоимостью закупаемого сырья и вырабатываемой из него готовой продукции. Регулирование зернового рынка путем осуществления государственных закупочных и товарных интервенций. Федеральный фонд зерна формируется за счет закупок зерна в субъектах Федерации, обеспечивающих его товарное производство, а также закупок зерна в странах СНГ и по импорту. Используется федеральный фонд зерна для удовлетворения потребностей в зернопродуктах территорий, не производящих зерно или имеющих ограниченные возможности для его производства, городов Москвы и СанктПетербурга и на другие государственные нужды. Зерно федерального фонда и продукты его переработки являются собственностью Российской Федерации независимо от места их хранения. Региональные фонды формируются за счет закупок зерна местного производства, в странах СНГ, по импорту и выделения зерна из федерального фонда, и используются в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Государственным заказчиком, обеспечивающим приемку, сушку, подработку и хранение всего зерна, поступающего в федеральный фонд, и выделение из этого фонда зерна и продуктов его переработки, выступал Комитет по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации. С октября года по указу Президента РФ упраздняется Комитет по хлебопродуктам, и его функции возлагаются на вновь учрежденное АО Федеральная контрактная корпорация Росхлебопродукт АО Росхлебопродукт. Средства для закупок зерна, осуществляемых данной компанией, выделялись государством. Закон РФ О зерне 1. В первой статье Закона определено, что зерно является национальным достоянием Российской Федерации, одним из основных факторов устойчивости ее экономики. Государство поддерживает производителей зерна целенаправленной льготной инвестиционной, ценовой, кредитной и налоговой политикой. Казалось бы, в законе были предусмотрены идеальные условия для развития зернового производства, для поддержки предприятий по производству и переработке зерна. Но действие всех без исключения статей, касающихся государственной поддержки производства и переработки зерна, было приостановлено по указу Президента РФ от г. ФЗ от Ф3. Продекларированное положение о статусе зерна как национальном достоянии, было по существу отменено, как и действие всех статей за исключением порядка формирования и использования фондов зерна и контроля за его качеством и использованием. Проводимый Правительством курс либерализации экономики в полной мере нашел отражение в Указе Президента О либерализации зернового рынка в России . По этому указу отменялись обязательные задания по поставкам зерна в федеральный и региональный фонды. Любые действия органов исполнительной власти субъектов федерации, запрещающие или ограничивающие свободное перемещение зерна, признавались недействительными. Одновременно по государственной программе приватизации все предприятия по закупкам, первичной переработке, хранению зерна и производству хлебопродуктов, находящиеся в государственной собственности, подлежали акционированию до 1 апреля года. В этот период из общей совокупности предприятий хлебопродуктов доля предприятий, в которых контрольным пакетом акций владели акционеры члены трудового коллектива, составила ,6, сельскохозяйственные товаропроизводители 5,0. Предприятия хлебопродуктов, имеющие устойчивые прямые связи с сельскохозяйственными товаропроизводителями, могли акционироваться по первому или третьему вариантам предоставления льгот с продажей на закрытых чековых аукционах всех оставшихся акций сельскохозяйственным товаропроизводителям и гражданам, проживающим в сельской местности зоны, обслуживаемой приватизируемым предприятием.