Управление занятостью населения на региональном уровне

• Автор: Яппаров, Дамир Ахтамович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 169 с. : ил.

1. Теоретические и методологические основы управления занятостью населения на региональном уровне

1.1. Особенности формирования и функционирования регионального рынка труда

1.2. Теоретическое обоснование оптимальной занятости населе

ния на региональном уровне

1.3. Методологический аспект управления занятостью населения

Выводы

2. Оценка уровня занятости населения на региональном рынке

труда

2.1. Структура занятости населения на региональном уровне

2.2. Влияние социальных и экономических факторов на формирование трудовых ресурсов

2.3. Особенности функционирования регионального рынка труда

Выводы
3. Оптимизация системы управления занятостью населения на региональном уровне
3.1. Моделирование уровня занятости: определение потребности рабочих мест и условия формирования трудовых ресурсов
3.2. Механизм регулирования занятости населения региона
3.3. Оценка занятости населения на региональном уровне
Выводы
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. В современных условиях одной из приоритетных задач развития региона является повышение его конкурентоспособности. Условием эффективного функционирования и стабильности экономики выступает необходимость разработки социального законодательства в сфере трудовых отношений. Кризис социальной сферы, потеря мотивированной субъективной базы рыночного механизма, обострение социально-трудовых отношений делают необходимым теоретический поиск новых инструментов и механизмов, способствующих дать импульс социальной динамике, без которой невозможно не только утверждение рыночных отношений, но и достижение эффективности проводимых реформ. Основанием этих процессов должно стать формирование цивилизованного рынка труда. Степень разработанности научных знаний о закономерностях функционирования рынка труда во многом предопределяет плодотворность их использования для решения практических задач.
Современные общественные и общеэкономические изменения обусловили необходимость поиска новых подходов к обозначению возрастающей роли личности в системе производительных сил. Это происходит потому, что именно человеческие ресурсы будут определять перспективы развития экономики в XXI веке.
Настоящее состояние экономических знаний, хотя и демонстрирует определенный прогресс, еще не привело к достаточному единству взглядов по одним и тем же понятиям, таким как рынок труда, занятость. Оно проявляется в различных взглядах и подходах не только по основным концептуальным вопросам теории рынка труда, но и по содержанию ее понятийнокатегориального аппарата, не позволяет понять роль рынка труда в развитии региона, объяснить воспроизводственную природу институциональных оснований, увидеть, что социальные детерминанты задают параметры функционирования и являются главным вектором его развития. Проблема эффективного функционирования рынка труда связана с его управлением.

Экономическая история свидетельствует, что рынок труда устойчиво движется от «рыночной» к «рыночно-нерыночной» дихотомии. Взаимопроникновение и взаимодействие этих противоположных начал настолько велико, что теоретические конструкции, жестко придерживающиеся только рыночного взгляда, уже не в состоянии адекватно объяснить закономерности процессов, протекающих на рынке труда. Занятость является основополагающей характеристикой рынка труда и имеет социальное и демографическое содержание, поэтому выступает объектом социальной политики государства.
Рынок труда не является замкнутой структурой, оторванной от других структур рыночной системы, а напротив, представляет собой звено рыночной экономики, находящейся в органической функциональной связи с другими элементами системы. Рынок труда призван выполнять определенные функции: воспроизводство рабочей силы отвечающей требованиям современного высокотехнологического производства; распределение и перераспределение трудовых ресурсов, а также создание стимулов для их эффективного использования; усиление заинтересованности работников в повышении собственной конкурентоспособности, своего профессионального мастерства, уровня квалификации; активация мобильности рабочей силы, усиление ее миграции как в рамках отрасли, так и в межотраслевом и межрегиональных направлениях (что открывает определенные возможности решения проблем занятости трудоспособного населения); повышение роли рыночных рычагов в оплате труда и, следовательно, усиление экономической мотивации труда, рост его эффективности; усиление адаптации населения к утверждающимся в экономике страны рыночным отношениям, что способствует формированию рыночного мышления, выработке экономического поведения рыночного типа.
Изучение закономерностей развития и функционирования регионального рынка труда позволяет установить факторы, определяющие эффективность использования имеющихся ресурсов и оценить их вклад в формировании валового регионального продукта.
и общественных потребностей, приносящая, как правило, заработок (трудовой доход).
Занятость общественно-полезной деятельностью охватывает широкий круг трудоспособного населения: работающие по трудовому договору (контракту), занимающиеся предпринимательской деятельностью, самостоятельно обеспечивающие себя работой; занятые в подсобных промыслах, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность и др.
По роду деятельности всех занятых можно разбить на три группы: занятые в экономике оплачиваемой деятельностью; военнослужащие, занимающиеся деятельностью, не приносящей прямого денежного дохода; учащиеся с отрывом от производства.
По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно разделить на три подгруппы: наемные работники, работодатели, самозанятые.
В Конституции Российской Федерации и «Законе о занятости населения Российской Федерации» определены основные принципы занятости:
добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду;
ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;
учет и обеспечение долговременных национальных интересов; комплексный подход к решению проблем занятости, включающий координацию усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижение социальной и экономической эффективности от принимаемых программ.
В современных условиях государство отказалось от прямого централизованного управления занятостью. Постепенно формируется новая система