Экономический механизм стимулирования рационального природопользования

• Автор: Оргадулова, Гиляна Анверовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1.1. Состояние природных ресурсов Республики Калмыкия

1.1.1. Качество атмосферного воздуха

1.1.2. Состояние поверхностных и подземных вод

1.1.3. Общее состояние земельных ресурсов

1.1.4. Характеристика растительного и животного мира

1.1.5. Влияние экологических факторов на здоровье населения

1.1.6. Влияние производства на окружающую среду

1.2. Анализ действующего механизма стимулирования

рационального природопользования

1.3. Оценка системы платежей за пользование природными ресурсами и
загрязнение окружающей среды
Выводы по первой главе
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
2.1. Эффективность использования системы платежей за загрязнение
окружающей среды в Республике Калмыкия
2.2. Оценка распределения платы за негативное воздействие
на окружающую среду
2.3. Анализ осуществления системы платежей за пользование природными ресурсами
2.4. Анализ источников финансирования природоохранной деятельности в Республике Калмыкия
2.5. Состояние реализации целевых природоохранных программ
в Республике Калмыкия
Выводы по второй главе
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОГРАММ
3.1. Приоритетные направлении реализации целевых природоохранных программ
в Республике Калмыкии
3.2. Определение необходимого уровня финансирования природоохранных целевых программ в Республике Калмыкия
3.3. Оптимизация источников финансирования природоохранных целевых программ в Республике Калмыкия

3.4. Совершенствование механизма платного природопользования в Республике Калмыкия
3.4.1. Совершенствование механизма взимания платежей за негативное воздействие в Республике Калмыкия
3.4.2. Совершенствование системы платежей за пользование природными ресурсами в Республике Калмыкия
3.5. Развитие позитивных стимулов рационального природопользования
Выводы но третьей главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Чрезвычайно напряженная и неуклонно ухудшающаяся экологическая обстановка в Республике Калмыкия крайне отрицательно сказывается на экологической безопасности населения и требует все более значительных затрат общества на предотвращение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды.
Однако за последнее десятилетие из года в год происходит сокращение бюджетных средств, выделяемых на охрану окружающей среды.
В этих условиях решающую роль должно сыграть совершенствование экономического механизма охраны окружающей природной среды.
Основная задача экономического механизма состоит в том, чтобы обеспечить с помощью экономических мер достижение целей экологической политики государства.
Известны два подхода к решению этой задачи: первый предполагает непосредственное государственное регулирование экономической деятельности с целью уменьшения негативных экологических эффектов и второй, когда устраняются последствия экономической деятельности. Одним словом разница состоит лишь во влиянии, или государство контролирует сам экономический процесс или устраняет негативные результаты этого процесса.
Большинство стран в экономической политике придерживаются первого подхода, то есть экономического стимулирования. Система стимулирования предполагает повышение заинтересованности всех субъектов хозяйственной деятельности в выполнении природоохранных требований, в соблюдении норм и правил пользования природных ресурсов.
При этом могут применяться методы позитивной и негативной мотивации.
В основе реализации экономического механизма природопользования в России сегодня лежит принцип платности, который заключается в системе природоресурсных платежей, платы за пользование природными ресурсами,

эксплуатация очистных сооружений приводит к массированному загрязнению водных ресурсов республики неочищенными стоками промышленных предприятий.
Поиск и добыча полезных ископаемых сопровождается серьезными экологическими нарушениями: на месте закрытых буровых установок не устраняются разлитые нефтепродукты, почвенно-растительный покров нарушается при транспортировке бурового оборудования волоком, земельные ресурсы захламляются свалками. Огромные территории сельскохозяйственных угодий отчуждены под строительство. Усиление техногенного влияния приводит к развитию эрозии, дефляции, возникновению очагов опустынивания, опасному загрязнению.
Помимо источников загрязнения, расположенных в пределах республики, ситуация усугубляется сбросами загрязненных стоков на сопредельные территории, а также трансграничными переносами загрязнений атмосферными массами.
Резкое увеличение техногенных нагрузок на природную среду, неправильная природоохранная политика негативно сказываются на состоянии среды обитания человека. Дефицит питьевой воды испытывает примерно половина населения Калмыкии. Значительное загрязнение окружающей среды в сочетании с природно-климатическими условиями повлияли на ухудшение здоровья населения.
Решение подобных сложных экологических проблем находится в плоскости государственного регулирования. Государство может и должно с помощью применения различных механизмов прямого - административного или косвенного экономического стимулирования создавать такие условия развития общество, которое обеспечит устойчивое развитие экономики для будущего, а главное безопасное для здоровья существования на территории России.
В основе реализации экономического механизма в России сегодня лежит принцип платности, который заключается в системе природоресурсных