Качество населения как фактор экономического развития региона

• Автор: Полкова, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 160 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретико-методологические подходы к исследованию качества населения

1.1. Эволюция взглядов на содержание категории «качество населения» в экономической науке
1.2. Классификация современных методологических подходов к исследованию качества населения как фактора развития социально ориентированной экономики

1.3. Теоретико-методологические принципы государственной социальной политики

2. Методика оценки качества населения

2.1. Методические подходы к измерению качества населения региона

2.2. Интегральная оценка качества населения субъектов РФ

2.3. Качество населения в контексте социально-экономического развития территории (на примере Уральского федерального округа)
3. Стратегия совершенствования качества населения как фактора социально-экономического развития региона
3.1. Формирование качества населения как приоритетное направление социально-экономической политики государства
3.2. Концепция совершенствования качества населения
3.3. Перспективы политики совершенствования качества населения Уральского федерального округа
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последние десятилетия социальная область становится фактором, все более определяющим экономическое развитие страны, поскольку главной целью развития государства, общества выступает человек, его возможности и способности. Качество населения и экономика - два взаимообусловленных неразрывных звена социально-экономической системы, человек является основным носителем экономических отношений, находясь в центре и производства, и потребления. Качество населения, в свою очередь, определяется, прежде всего, социальной политикой государства; а социальная политика является основой для развития институтов гражданского общества и повышения эффективности государственного управления, стимулирует создание новых, более эффективных механизмов взаимоотношений государства и общества.
В процессе макроэкономического реформирования в России социальные интересы зачастую игнорировались, следствием чего стало появление многочисленных социально-демографических проблем. К этому можно добавить общий кризис ценностных ориентаций и мотиваций индивидов и хозяйствующих субъектов.
Хотя инвестиции в человеческий капитал создают условия для роста национального продукта, а возросший вследствие этого уровень доходов дает возможность увеличивать вложения в качество населения, в реальных российских условиях эти инвестиции не всегда эффективны. Росту экономических возможностей, уровня и условий жизни населения вовсе не обязательно сопутствует адекватное восприятие и удовлетворенность ими. Кроме того, анализ существующих социальных программ показывает недостаточное ранжирование намечаемых мероприятий с точки зрения приоритетности и слабую разработанность организационного блока управления социально-экономическим развитием страны.
Все это определяет актуальность обращения к понятию "качество населения". Особого внимания требуют проблемы определения его сущности, содержания и структуры, а также методологические и методические вопросы его оценки в целях выработки стратегии государственной социально-экономической и социальнодемографической политики;
Базируясь на понятии «качество населения» и располагая формализованной методикой его измерения, мы получаем возможность сравнивать различные территории по данному показателю во времени и пространстве и конструировать целевые критерии для определения оптимальных траекторий социально-экономического и демографического развития.

Степень разработанности проблемы исследования. Взаимосвязь экономического роста и развития человека традиционно является одной из ключевых проблем экономических, философских, социологических и других теоретических конструкций. Анализ этой проблемы был в центре внимания классической политической экономии. Все основные исследования XIX в., рассматривавшие взаимозависимость населения и экономики, опирались на концепцию факторов производства А. Смита, работы Д. Рикардо, Дж.С.Милля. Ф. Энгельс, А. Маршалл, А. Пигу, несмотря на различия в своих теоретических воззрениях, использовали термин «качество населения» для характеристики одного из материальных условий производства.
К проблемам взаимосвязи динамики производства и населения обращались в первой половине XX в. Дж.М.Кейнс, затем А.Ландри, А.Сови, Л.Анри, С.Кузнец,
А.Коул, У. Фарр, А. Лотка и др.; в Советском Союзе - С.Г. Струмилин, Б.Ц. Урланис,
А.С.Миловидов, А.С.Первушин, С.И.Пирожков и др.
Проблемы влияния качества населения на экономику были глубоко исследованы основателями теории человеческого капитала Т. Шульцем (который ввел термин «population quality» в широкое научное употребление), Э. Денисоном, Г.Беккером, Дж. Минцером и др. Среди отечественных авторов, работающих в этом направлении, следует прежде всего назвать В. Автономова, А. Анчишкина, Е. Анимицу, В. Гойло, Р.И Капелюшникова, В.И. Марцинкевича, С.В.Соболеву, В. Щетинина. В макроэкономические модели экономического роста активно включали человеческий фактор Р. Солоу, Г. Мэнкью, Д. Ромер, Р. Лукас, Р. Барро и др.
В русле институциональных концепций проблемы влияния качества населения на экономику были начаты А.Сови, впоследствии глубоко исследованы Г. Мюрдалем. На формирование современного представления о развитии как процессе, в центре которого находится человек, оказали большое влияние теоретические разработки
А.Сена (концепция расширения «возможностей выбора» человека). Развитие человека как цель и критерий общественного прогресса обосновано в Концепции человеческого развития, разработанной экспертами ООН.
Методологические и методические подходы к оценке качества населения и закономерностям взаимного влияния экономических, социальных и демографических факторов разрабатывались С. Айвазяном, Н. Баркаловым, С. Валентеем, А. Вишневским, Ю. Ивановым, М. Клуптом, В. Корчагиным, Л.Нестеровым, А. Саградовым и др.; социологическое направление представлено в работах И. Дискина, Д. Зюзина, В. Медкова, В. Радаева, Н. Римашевской, Я. Рубина, И. Фролова, Б.Юдина и др.
Теории социальной рыночной экономики посвящены труды Х.Ламперта, Г. Петерсена, Г. Эренбурга, Ю.Князева, А. Нестеренко, Л. Якобсона. Важнейшим аспектам

Это обеспечило теоретическое обоснование для ускоренного развития системы образования и подготовки кадров во многих странах мира.
Под влиянием теории человеческого капитала, в которой образованию отводится роль "великого уравнителя", произошла определенная переориентация социальной политики. В частности, программы подготовки стали рассматриваться как эффективное орудие борьбы с бедностью, возможно, более предпочтительное, чем прямое перераспределение доходов. Важный вывод состоял в том, что общепринятые оценки экономического неравенства, основанные на измерении текущих, а не пожизненных доходов, являются преувеличенными. Молодежь, инвестирующая в свое образование, сознательно отдает предпочтение низким текущим доходам с тем, чтобы получить впоследствии доступ к высокооплачиваемым рабочим местам. Более низкие заработки женщин во многом объясняются тем, что они относительно меньше инвестируют в навыки, имеющие рыночную ценность, и относительно больше - в навыки, имеющие ценность в домашнем производстве. Это сужает поле для вмешательства государства.
В традиционной производственной функции объем товаров и услуг, производимых экономикой, определяется двумя факторами: капиталом и трудом (в некоторых работах учитывается и третий фактор - земля или природные ресурсы). Под первым фактором - капиталом - понимаются различные активы - денежные средства, сырье, сооружения и оборудование, необходимые для производства товаров и услуг (в целях разграничения монетарных и немонетарных активов капитал нередко подразделяется на финансовый и физический). Второй фактор - труд - характеризуется количеством человеко-часов, необходимых для производства определенных товаров или услуг. Теория человеческого капитала исходит из того, что одни работники оказываются более производительными, чем другие, и объясняется это тем, что первые обладают более крепким здоровьем, высоким образованием или квалификацией, которые и рассматриваются как составляющие человеческого капитала /96/.
Разработка концепции «человеческого капитала» позволила предложить единую трактовку различных и, на первый взгляд, несвязанных между собой макро- и микроэкономических явлений принципиального характера: во-первых, более низкого уровня безработицы среди квалифицированных работников по сравнению с неквалифицированными; во-вторых, более крутого подъема с увеличением возраста доходов квалифицированных работников по сравнению с неквалифицированными; в-третьих, большей склонности к перемене работы и места жительства у молодых работников по сравнению со старшими; в-четвертых, более высоких темпов роста объемов производства, чем можно было бы предположить, исходя из темпов роста численности занятых и величины физического капитала; в-пятых, сравнительно быстрого восстанов-