Государственное регулирование деятельности личных подсобных хозяйств

• Автор: Липатова, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Кинель
• Количество страниц: 189 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теоретические и методологические аспекты государственного регулирования экономики
1.1. Понятие и сущность государственного регулирования экономики и особенности государственного регулирования АПК
1.2. Особенности государственное регулирование деятельности личных подсобных хозяйств
1.3. Опыт регионального регулирования деятельности ЛПХ в Российской Федерации
2. Анализ роли и структуры личных подсобных хозяйств в Самарской области
2.1. Социально-экономическая характеристика сельскохозяйственного производства в Самарской области
2.2. Роль личных подсобных хозяйств в сельскохозяйственном производстве региона
2.3. Анализ структуры ЛПХ, с учетом зональных особенностей
2.4. Определение наиболее значимых факторов влияющих на деятельность личных подсобных хозяйств
3. Государственное регулирование устойчивого развития ЛПХ населения
3.1. Систематизация государственного регулирования деятельности ЛПХ в зависимости от уровня товарности
3.2. Государственное регулирование предельных размеров различных типов ЛПХ
3.3. Государственное регулирование обслуживающей инфраструктуры 155 Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. За последние годы в агропромышленном комплексе произошли существенные изменения. Коллективные сельскохозяйственные предприятия сократили объемы производства, в тоже время экономическая активность значительного количества сельских жителей переместилась в личные подсобные хозяйства. Во многих регионах Российской Федерации доля ЛПХ в стоимости валовой сельскохозяйственной продукции увеличивается и достигает более 50%.
В настоящее время, когда производство в сельскохозяйственных предприятиях снижается, личные подсобные хозяйства приобретают особое значение. Однако они не могут полностью компенсировать это падение. В существующих условиях возможности многих из них по наращиванию продукции ограничены.
Несмотря на это, личные подсобные хозяйства по-прежнему остаются одной из самых гибких и динамичных форм организации производства в АПК, являясь основным источником продуктов питания для сельских жителей и активным субъектом продовольственного рынка. В настоящее время для многих сельских жителей ЛПХ превратились в основной источник доходов.
В этой связи особое значение приобретают мероприятия, проводимые государством, призванные повысить экономическую эффективность производства в личных подсобных хозяйствах населения, улучшить обеспечение кормами, техническими средствами, финансовыми ресурсами и позволяющие создать необходимую производственную инфраструктуру.
Для разработки системы государственного регулирования деятельности личных подсобных хозяйств необходимо выявить их особенности как сельскохозяйственных товаропроизводителей. Личные подсобные хозяйства занимаются производством растениеводческой и животноводческой продукции. При этом они специализируются на выращивании различных видов овощей, картофеля, фруктов и ягод - в растениеводстве и занимаются молочным животно-

водством, откормом крупного рогатого скота, откормом свиней, овцеводством, разводят птицу - в животноводстве. ЛПХ неоднородны по количеству и видовому составу содержащихся животных, по размерам земельных участков, уровню товарности, по оснащенности техническими средствами, объемам производимой продукции. Владельцы личных подсобных хозяйств и члены их семей различаются опытом работы в сельском хозяйстве, уровнем образования, характером занятости, социальной принадлежностью, уровнем дохода.
Как ранее, так и сейчас владельцы личных подсобных хозяйств сталкиваются с проблемами, которые сдерживают расширение размеров производства сельскохозяйственной продукции в них:
- хозяйства этой категории в большей степени подвержены воздействию конъюнктуры рынка;
- для многих хозяйств характерна слабая оснащенность техническими средствами;
- значительная часть хозяйств испытывает острую нужду в приобретении кормов, в основном зернофуража;
- труднодоступны владельцам ЛГГХ высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур и высокопродуктивные породы скота и птицы;
- владельцы личных подсобных хозяйств испытывают дефицит финансово-кредитных ресурсов;
- чрезвычайно острой для владельцев ЛПХ является проблема сбыта продукции.
Решить данные проблемы можно с помощью системы государственного регулирования деятельности личных подсобных хозяйств, исследование методов и инструментов которого является актуальным.
Цели и задачи исследования. Цель научно-исследовательской работы заключается в теоретическом обосновании необходимости государственного регулирования деятельности личных подсобных хозяйств и разработке адекватных сложившимся типам ЛПХ мер регулирования. Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих основных задач:

- за счет хозяйского подхода и высокого качества работ позволяют получить в большем количестве и лучшего качества продукцию с единицы площади [154];
- повышают уровень жизни, улучшают материальное обеспечение, в том числе и продуктами питания, улучшают снабжение городского населения продуктами питания либо через реализацию продукции на рынке, либо помогая родственникам;
- ЛПХ восполняют производство таких продуктов, которые нецелесообразно или невозможно при специализированных технологиях производить в условиях крупного производства [85], при этом ЛПХ специализируются на трудоемких отраслях, которые еще не механизированы [68] (в основном в ЛПХ производятся картофель, овощи, бахчевые культуры, плоды и ягоды);
- позволяют ввести в оборот и повысить качество земельных ресурсов, утилизировать бытовые отходы, которые не может использовать крупное производство. В ЛПХ используются следующие земельные площади: раздробленные участки земли, мелкие приусадебные участки, зажатые между соседними дворами, площади сенокосов на неудобьях, недоступные для механизированной обработки и т.д.[49]. Личные подсобные хозяйства способны полностью использовать отходы домашнего хозяйства: пищевые отходы (утилизируются на корм скоту), навоз от личного скота (используется в качестве удобрения) и др.;
- в ЛПХ сокращаются потери времени при передвижении к месту труда. Близость приусадебных участков и животноводческих помещений в личных подсобных хозяйствах к жилищам их владельцев дает возможность избегать потерь времени на передвижение от жилья к месту работы и обратно;
- благодаря малым размерам создается большая устойчивость к погодным условиям (что особенно ярко проявилось во время засухи 1998 г.). Владелец ЛПХ может постоянно контролировать развитие и состояние всходов и животных. В случае необходимости может осуществить полив, подкормку, обработку средствами защиты растений, укрытие всходов от заморозков и т.д.;
- экономят расходы на производственное строительство [154];